芷江水稻种子生产历史悠久，是“国家级杂交水稻种子生产基地县”。为落实粮食安全省长责任制，通过政府引导、市场推动的方式，芷江县水稻种子生产产业得到平稳较快发展。目前，已在罗旧镇、土桥镇，芷江镇、冷水溪乡等9个乡镇60个村建有水稻制种或亲本繁育基地，年制种面积2.5万亩左右，制种产值8000万元以上。

财政奖补，引企参与。县人民政府制定奖励办法，2018-2020年县财政安排奖励资金3484万元，通过财政奖补的方式，引进湖南隆平、奥谱隆、桃花源、广东金稻等13家种业公司在芷江建立制种基地，参与种子生产的水稻制种合作社14家，20亩以上制种大户153户，农机专业合作社25家，专业化防治服务组织17家，集约流转面积16360亩。

加大投入，完善配套。县人民政府出台国家级制种大县奖励资金建设项目实施方案，县财政整合其他涉农建设资金7160万元，提高民营企业及合作社等民间资本参与度，撬动民营资本投入1500余万元。完善机耕道、灌溉水渠等配套，建成可宜机化作业制种基地4.5万亩。

精心组织，规范管理。县财政局制定《芷江县产粮大县和制种大县奖励资金管理办法》，加强项目资金监督管理，确保专款专用。财政、水利、自然资源、农业农村及各乡镇等相关部门联动，根据各自职责，相互配合，形成工作合力，保障资金投入、基础设施建设、开展新技术的推广培训到位。同时，从源头及生产环节上加强种子生产的质量监督和管理。