芷江财政:规范预算管理 推进“清廉预算”
芷江县财政局以“清廉财政”创建为抓手,不断深化预算管理改革,全力落实县委县政府重大决策部署,着力构建公开透明、约束有力、清正廉洁的预算管理制度。
严格规范预算编制。按照《预算法》要求,不断完善预算编制,实行全口径预算管理,将政府收支全部纳入预算,2022年预算编制启动后,组织局属各业务股室依据相关政策、文件标准据实编制,改变以往年度预算股独家编制的做法,编制过程中,充分与预算单位对接,同时分批次组织召开预算编制审核专题会,局长、分管局长、国库、预算、业务股室共同参与审核,与会人员逐一对部门预算安排的每一项支出进行了详细的审核,现场提出修改或完善意见,确保预算编制公平、公正、透明。
全面强化预算约束。年度预算批复后,严格按照规定用途使用,确需调整预算的,严格按程序进行报批,对预算执行过程中的新增临时性、应急性等支出事项,先从上级专项转移支付、部门当年预算安排经费、部门上年结余结转等现有预算资金中调剂解决,严控预算追加。同时坚决压减一般性支出和非急需、非刚性支出,2022年部门预算,县直行政事业单位(公检法司除外)、乡镇公用经费压减20%;一般性工作性专项经费压减15%-20%或取消;“三公”经费按照“只减不增”的原则在上年度基础上总体压减15%。2022年预算编制,支出总量同比净减少1.14亿元,为全县部门预算编制工作以来首次减少。
持续推行零基预算。根据《预算法》、县委常委会、政府常务会会议纪要和上级相关文件精神,结合预算管理一体化要求,2022年继续实施零基预算,对2021年未执行完的项目、公用经费、业务工作经费等结转结余资金进行全面清理,除已实施、已形成支出的结转结余资金外,其余一律收回财政,通过清理甄别,拟收缴结余资金41504万元,既可有效缓解财政压力,同时又可将部分结余资金盘活,统筹用于其他急需资金支持的领域,以实现资金使用效益最大化。
主动接受预算监督。县财政局主动将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算及其执行情况置于人大监督之下,做到事前有审查,事中、事后有监督,促进预算管理工作的规范透明、廉洁高效。