沅陵县位于湖南省西北部，怀化市北端，面积5832平方公里，辖21个乡镇，67万人，是湖南省版图面积最大的县、乡村振兴重点帮扶县、全国农村金融服务体系改革试点县、五强溪库区移民大县、湘鄂渝黔革命老区县,也是湖南省六个少数民族人口过半县之一。全县有少数民族乡2个，共有少数民族人口38万人，占全县总人口的56%。近两年来，该县不断加大对少数民族地区乡村财政投入力度，持续巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，着力改善少数民族地区乡村基础设施，发展特色产业，促进少数民族乡村经济和社会发展，加快推进少数民族地区乡村振兴进程。

一、强化措施，精准落实帮扶政策。一是坚持科学规划。该县把少数民族区域经济和社会发展作为全县一项重要工作任务来抓，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作目标，认真贯彻落实党的各项民族政策。该县根据二酉苗族乡、火场土家族乡两个少数民族乡的历史传承、地理区位、发展基础、村民意愿，按照“巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”总体要求，围绕“产业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升”等类型，分类编制推进村庄规划，打造各具特色的美丽村庄，统筹生产、生活、生态空间规划和建设，有序推进不同层次的美丽乡村创建。二是坚持动态帮扶。突出把少数民族乡村防返贫致贫作为第一要务来抓，不断健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，按照“四不摘”要求，深入开展了“十看十排查”等行动，切实做到应纳尽纳。广泛动员，多方聚力，对两个少数民族乡村持续实行精准帮扶，逐村下派乡村振兴驻村工作队，对监测对象实行一对一帮扶。三是坚持常态督导。在全面落实中央、省、市各项帮扶政策的基础上，及时优化调整帮扶政策，对两个少数民族乡村实行重点帮扶，在政策扶持上予以重点倾斜，由县财政等行业部门组建工作专班，坚持常态化督导，按月考核，强化各项帮扶政策的落实生效。

二、整合资金，持续加大财政投入。2021年以来，该县严格按照财政衔接资金使用管理规定，对年度下达的少数民族发展资金进行统筹整合使用，发挥资金聚焦效应。根据少数民族乡村巩固脱贫攻坚成果与衔接推进乡村振兴目标任务，结合上级对少数民族发展资金使用政策的具体要求，在调查研究、科学论证基础上，编制年度资金项目实施规划，统筹纳入整合资金项目计划，确保资金精准、高效。2021-2022年累计整合财政涉农整合资金投入到少数民族聚居区的二酉苗族乡和火场土家族乡共计2313万元，其中：产业发展247万元、基础设施1386万元。主要用于少数民族乡村产业发展、基础设施、村庄环境整治等方面。目前，全县两个少数民族乡村完成通畅工程达80%，生产生活条件得到了较大改善，村民收入持续增加，进一步提升少数民族居民的获得感和幸福感。在资金投入上立足少数民族乡村传统产业优势，大力发展油茶、茶叶、药材、精品果蔬等优质农业产业，截至目前，全县2个民族乡油茶面积达1200亩、茶叶面积5300余亩、中药材面积3000余亩、蔬菜面积2100余亩、优质稻面积1500余亩。同时，立足民族乡村的历史文化、沅江秀水、生态等资源，加快推进沅江百里画廊、二酉山风景区等旅游项目建设，发展具有浓郁民族风情的生态文化旅游业，全面推动少数民族经济和社会发展。

三、强化监督，着力提高资金绩效。一是严格项目公示。对纳入统筹整合使用的少数民族发展资金，严格按照涉农整合项目资金使用要求，实行公开公示制，对实施的少数民族发展资金项目以乡村为单位，分前、中、后期三个阶段进行公示公告，公示资金管理使用、群众受益等情况，接受社会监督。二是强化绩效管理。按照《财政衔接资金使用绩效管理办法》有关规定，对安排到少数民族乡村的财政衔接项目资金进行跟踪绩效管理，定期或不定期对项目资金使用管理情况进行跟踪检查，确保资金使用绩效。三是强化监督检查。纪检监察、审计、财政等部门定期和不定期对资金使用管理情况进行检查监督，及时纠正和依法处理违规违纪问题，对不按规定程序履行报批手续，擅自调整变更项目实施计划的单位，对相关人员进行问责，确保资金安全、规范、高效使用。四是创新监督机制。建立动态监管机制。建立和完善了“互联网+监督”平台建设，把廉政建设与财政衔接资金监管紧密结合起来，将少数民族发展项目资金等基础信息录入到监督平台，进一步提高了少数民族发展资金动态管监管效率。

四、加强培训，全面提升人口素质。该县把少数民族乡村劳动力创业就业培训作为实施乡村振兴战略的一项重要工作，开展脱贫人口、监测对象职业技能提升行动，从年度统筹整合财政涉农资金中安排“雨露计划”等专项资金对少数民族乡脱贫人口、监测对象等进行专门职业技能培训。2021--2022年累计完成脱贫人口、监测对象创业技能实用培训700多人次，完成村民创业、就业培训450人次，打造一批优质培训项目、培养一批技能人才，全面提升少数民族乡村脱贫人口技能水平和就业竞争力，让脱贫人口一技在手，致富无忧。通过教育培训、人才引进等措施，着力提升少数民族人口整体素质，为促进少数民族地区乡村振兴夯实人才基础。