为深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化存量资产资源统筹，化解财政收支矛盾。2022年，洪江市认真贯彻省委、省政府和怀化市委、市政府决策部署，牢固树立“一盘棋”思想，扎实开展清查处置国有资产资源专项行动，着力从摸清家底、算好民生账、收益账、长远账四个方面持续发力，提高闲置资产资金使用效益，取得一定成效。

一、坚持高位推动，着力摸清“家底账”

建立清查处置闲置国有资产资源工作协调机制，成立由市长任组长、常务副市长任副组长、20个部门为成员的清查处置国有资产资源专项行动领导小组，下设行政事业国有资产、国有资源资产、企业国有资产、园区资产四个工作专班，进一步明确工作责任分工，确保高位推动、协调推进清查处置工作。开展7次清查和“回头看”行动，掌握全市184家行政事业单位、20家国有企业、1个园区的资产数量、状况及账面价值等资产属性，梳理出151处行政事业单位经营性房屋资产、闲置资产，核查市直机关和事业单位51栋（层）办公用房，清理出公路资产576条线路、资产金额60.39亿元，国有闲置低效用地883亩、国有和集体用材林林地林木30664亩，为盘活闲置资产资源工作夯实基础。

二、坚持节用裕民，着力算好“民生账”

牢固树立政府“过紧日子”思想，加强对预算单位存量资金的常态化管理，全面清理结转两年以上的专项（项目）资金和一年以上的部门预算单位的结余资金，2021-2022年连续两年共计收回存量资金1.48亿元，2022年清理消化暂付性款项5103万元，统筹用于兜牢“三保”底线，降低制度成本和无谓耗损，有效做到少花钱、多办事，确保把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。

三、坚持分类处置，着力算好“收益账”

按照“三个不冲突”“两个安全”的原则，坚持“调整一批、拍卖一批、注入一批、包装一批”，先后拍卖14项闲置房屋资产，盘活职中、卫校、进修学校等存量资产，实现收入1.2亿元；整合办公用房资产，为妇联、科协、团委等12家单位合理调配办公用房，有效节约了行政成本。为做大做强国投集团，持续推进“三资”注入，推动国有企业市场化、规范化转型，截至目前完成“三资”注入83.67亿元，融资贷款12.8亿，资产总额达到140.38亿元，其中资产16.98亿元、资源64.95亿元、资金1.74亿元；完成改制后的国投集团承接了28个重点建设项目，完成产值5.39亿元，实现营业收入11901.57万元，信用主体评级达到AA。为有序推进黔阳古城旅游开发项目，今年以来，采取“统一管理+市场化运营”方式，盘活价值约3.3亿元的经营性资产，实现以全新面貌在首届怀化市旅发大会中展示。

四、坚持生态发展理念，着力算好“长远账”

全面梳理辖区林业资源，由国企子公司对接国开行，采取“林地租赁+林木赎买”模式，整合黔城镇、托口镇、熟坪乡、雪峰山国有林场、八面山国有林场等5个乡（镇、林场）林业资源30644亩，有序推进国家储备林基地建设项目，实现林木资源收入1.1亿元。加快推进沅水安江片区历史尾堆清理，通过处置河道历史尾堆废弃物，完成增收3000万元，实现社会效益、生态效应、经济效益统一。

下一步，洪江市将进一步提高政治站位，压紧压实工作责任，建立健全清查处置闲置国有资产资源考核激励机制，畅通资产权证容缺受理绿色通道，加快推进国有资产资源处置，加强监督管理和风险防范，确保国有资产资源有效利用、保值增值。