2022年，会同县财政局深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省、市财政部门工作要求和县委、县政府安排部署，着力加强乡镇财政管理改革工作，取得了较好成效。

一、抓源头，突出加强乡镇财政预算管理

预算管理是乡镇财政管理的源头和关键。严格贯彻落实《湖南省财政厅关于进一步做好乡镇财政预算编制工作的通知》要求和市财政部门的工作部署，切实加强乡镇财政预算管理。一是优化乡镇预算编制。按照“两上两下”的要求，组织乡镇财政所精心编制年度预算，确保预算精准精细。2020年以来，县乡镇人头经费保持3.5万元/人的标准，在全市处于领先。同时，加强资产配置预算和政府采购预算管理，提升预算绩效管理水平。二是严格乡镇预算执行。按照“月初申报、月中执行、月底分析”的要求，加强乡镇用款计划审核和使用管理，确保乡镇财政资金安全。三是强化监督检查。督促乡镇财政所依法开展预算公开，置财政管理于干部群众的监督之下。同时，县财政局每年定期对乡镇预算执行情况和“三公经费”支出情况开展监督检查，发现问题及时整改。

二、抓根本，突出加强会计基础规范

根据《会计基础工作规范》《政府会计制度》等有关规章制度，积极推进落实政府会计制度改革工作。一是出台业务工作操作规范。根据《湖南省乡镇财政管理条例》及相关法律法规，结合乡镇财政管理实际，2020年组织编写了《乡镇财政业务工作操作规范》，基本涵盖了乡村财务管理的各个方面，促进乡镇财政所工作人员规范开展工作。二是建立健全工作制度。制定银行印鉴分设分开保管制度、国库集中支付操作及审核密码管理制度、规范岗位变动程序等，确保各项工作有章可循。三是科学设置业务岗位。根据相互牵制和不兼容性原则，明确会计不得兼任出纳、财政所长不得兼任政府出纳、政府出纳不得兼任票证管理员、出纳员不得兼任档案管理员等。四是加强业务指导。对乡镇财政所不定期进行资金检查和会计业务处理及会计系统软件操作指导，对财务支出审批程序、会计科目的使用是否正确、会计资料归档情况等进行经常性检查。同时，每年从乡镇财政所抽调人员，对资金管理、岗位履职风险及意识形态等方面开展“两个安全”交叉检查，有效地防范化解乡镇财政资金和财政干部安全风险。

三、抓民生，突出加强惠农惠民补贴管理

确保民生资金安全是乡镇财政管理的一项重要职责。一是加强组织领导。局里成立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题深化治理领导小组，压实工作责任，确保专项治理工作高效开展。二是规范“一卡通”发放管理。印发了《关于加强和规范财政惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理的通知》，深度对接湖南省“互联网+监督”平台，确保所有发放到个人的财政补贴资金通过“一卡通”系统发放（国家另有规定的除外），并及时进行公开。三是加强发放监管。规定在进行基础信息变更时，必须有补贴对象提供的相关资料。发放补贴之后，及时公开公示补贴发放情况并留存影像资料，相关资料均送局业务股室存档。四是加大惠民惠农补贴的宣传力度。开通一卡通系统短信服务，每发放一笔补贴就为发放对象发送一条手机短信，让老百姓能够及时了解自己享受了哪些补贴。2022年发放惠民惠农补贴明白卡（折）户数112194户、扶贫补贴明白卡（折）户数19316户；发放项目98项、资金2.53亿元。

四、抓短板，突出加强“村账乡代理”工作

村账管理一直是基层财政管理的重点和难点。对此，进一步加强了“村账乡代理”工作。一是实行村级财务乡镇代理的全面清理，对不规范的代理手续进行了统一。二是村级财务核算全部实行“互联网+监督”核算管理，村账核算的结账率和按时完成率均居全市前列。三是规范会计凭证管理，规范村级专项收据和内部往来收据领、用、缴销报批和执行程序，统一村级支出凭证格式和内容。四是严格执行备用金管理制度。五是规范村级财务公示，统一内容、时间、格式。六是加强村级“三资”系统平台管理，把2017-2021年全县各村“三资”清理的结果数据全部录入系统平台。七是对全县村“两委”干部及村务监督委员会人员进行了《村级财务知识》培训。

五、抓提升，突出加强乡镇财政队伍建设

队伍建设是财政工作的基础和保障。一是注重人才招录。2016年以来，全县共招考乡镇财政所公务员61人，实现了乡镇财政干部队伍年轻化、知识化、专业化。目前，所有乡镇财政所干部均为3人以上，平均年龄为32岁，所长平均年龄为35岁。二是注重干部培训。局里每年对乡镇财政所开展全员培训、系统培训，着力提升干部业务素质。定期抽调财政所年轻干部到局机关进行为期6个月的跟班学习，提升业务素质和综合能力，为财政队伍储备后备人才。三是注重工作作风。大力推行“首问责任制”“一件事一次办”“限时办结制”，形成了便捷、优质、高效、文明的服务意识，极大地提升了为群众服务水平。四是注重阵地建设。积极开展“标兵财政所”和“示范财政所”建设创建工作，2022年蒲稳侗族苗族乡财政所获评省“示范财政所”。五是注重交流提拔。近6年来，从乡镇财政所选调进局机关43人，推荐提拔干部21人，其中2021年提拔8人、2022年提拔2人担任科级领导干部。