沅陵:多措并举盘活“沉睡”资产资源 助力县域经济高质量发展
2022年以来,沅陵县认真贯彻落实“三高四新”财源建设战略决策部署,借助政策性金融工具,发挥金融“当先导、补短板、逆周期”职能作用,全面梳理符合融资投放政策条件的存量国有资产资源,采取“推、挖、撬、立”四项举措着力盘活存量国有资产资源,撬动资本市场,实现资产资源盘活利用,有效提升财政资源配置效率,为县域经济高质量发展提供坚实的财政保障。
一、加强领导,高位推动。该县国有资产资源管理工作由县政府主要领导牵头,县财政局主抓,成立沅陵县国有资产管理工作服务中心,落实专人负责;由相关部门组建工作专班,对可盘活国有存量资产进行全面摸底登记,将全县所有国有资产划转到沅陵辰州投资集团有限公司,平台公司负责对承接的国有资产进行盘活,将国有划拨土地按招、拍、挂程序出让,完善房地产登记手续,充实平台公司成为可抵押资产,为融资工作创造条件。
二、清理资产,高效挖潜。进一步摸清资产资源底数,从中挖掘可用于融资的资产资源。一是建立资产管理总台账。对全县各级各部门所有国有资产资源进行摸排核实和登记造册,建立资产资源总账,动态更新。二是建立闲置资产台账。从资产管理总台账中挖掘出闲置资产资源,将闲置资产情况细化造表登记,明确各宗闲置资产所在位置、评估价值、盘活使用情况等,落实专人负责更新盘活进度,实现对闲置资产处置的动态监测与实时跟踪。三是建立权属问题台账。通过走访调查、查证资料等方式,建立闲置国有资产权属台账,对边界不明、权属不清闲置资产分别建档造册,明确“存在问题、处置方式、牵头单位、完成时限”,成立督查组进行核实复查,推动权属不清资产“按期对账、挂账销账、定期晒账”。
三、围绕市场,高质撬动。充分发挥资产效用,利用资产资源撬动资本市场。一是分类、分级建立国有资产信息库,加入国有资产或产权交易网络,发布处置信息,促进资产盘活。二是开展租赁业务,实现闲置资产再利用。三是进行资产再分配,将优质资产打包并入平台公司,提高平台公司资产规模,扩大融资能力,发挥国有资产最大效能。四是面向社会公开拍卖加速资产变现。五是进一步优化营商环境,加大招商引资力度,将资产资源作为等价物入股到公司企业,撬动企业资本、社会资本、金融资本等共同开发盘活闲置资产资源。
四、精心包装,高标立项。立足县情,运用闲置资产资源,精心包装符合政策支持的项目,尤其是加大对5000万至2亿元之间项目的储备和申报,提高项目立项率,提升有效融资量。2022年以来,该县共储备专项债项目19个,总投资额54.2816亿。为推动项目实施,加快财源建设,创造了良好的融资条件,对促进县域经济高质量发展起到十分重要的作用。