芷江财政:四举措落实落细财政预算管理
近年来,芷江县财政局积极主动作为,通过把牢预算编制、严控预算执行、有效盘活存量、夯实预算绩效等措施不断提升财政预算管理水平。
把牢预算编制。一是坚持联动会审。召开预算编制专题审核会,局长、分管局长、相关股室共同参与审核拟安排的的每一项部门预算支出,2022年-2023年预算编制,支出总量连续两年净减少,打破了以往年度支出总量只增不减的惯例。二是坚持有保有压。在兜牢“三保”的基础上,对一般性支出和非急需、非刚性支出坚决进行压减,2022年-2023年共压减一般性支出6439万元。三是坚持保障适度。既坚持在发展中改善民生,又要充分考虑财政承受能力,2022年,根据县级财政承受能力清理取消不可持续的过度保障资金5423万元。
严控预算执行。一是预算新增上从严。对预算执行过程中新增的临时性、应急性等支出事项,原则上由单位通过调整支出结构、争取上级转移支付等方式调剂解决,从严从紧控制追加预算。二是资金支付上从严。按照“每月一支付计划”要求,做好用款计划审批和执行工作,每月根据单位用款申请结合库款情况拟定支付计划,报经县委、县人民政府审批后执行,未纳入月度支付计划的原则上不安排支付。
有效盘活存量。一是规范存量资金管理。定期对部门基本支出、“三公”经费和业务工作经费等结余结转资金、财政专户和其他财政性资金进行清理和收缴,切实做到“应清尽清、应收尽收”,2022年盘活存量资金7485万元。二是挖掘存量资产资源。通过公开拍卖一批,完成两批次门面的公开处置,实现收益2664万元,有偿转让污水处理特许经营权和挂牌出让灰岩矿,实现收益13484万元。
夯实预算绩效。一是强化目标管理。以预算一体化系统为抓手,将预算绩效嵌入预算编制、执行、监督全过程,事前、事中、事后提升预算绩效管理水平。二是强化结果运用。2021年以来,采用“财政+第三方”的方式对51项一般性支出、15个重点项目进行了绩效评价,核减年度预算资金1406万元,收回预算资金5.12万元,追回违规支付资金0.46万元,切实发挥绩效评价“指挥棒”的作用。