中方县坚决贯彻省、市决策部署，认真领会全省国有“三资”清查、处置与管理改革工作会议精神，扎实落实《湖南省国有“三资”清查处置与管理改革总体工作方案》（湘政办函〔2023〕26号）文件精神，按照“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”的原则，通过高效利用、有偿使用、资产注入、项目融资等方式，积极盘活国有资产资源，切实提升“三资”盘活利用效率。2022年全县累计盘活国有“三资”29.2亿元，实现非税收入1.17亿元、契税收入0.86亿元，得到了省财政厅的高度肯定，荣获“全省2022年度市县清查处置盘活国有资产工作先进单位”。2023年1-7月盘活闲置土地资源4宗321.47亩，实现闲置土地盘活出让收入0.87亿元；盘活行政事业单位国有资产1.47亿元，实现税收收入0.28亿元，非税收入0.05亿元。

一、坚持“谋”字为先，下好“三资”清查处置先手棋。研究制定了《中方县清查处置闲置国有资产资源专项行动方案》《中方县盘活存量资产工作实施方案》，及时转发《湖南省行政事业单位国有资产清查处置与管理改革盘活工作方案》，明确了“三资”清查处置工作要求、政策保障及盘活资产任务目标。成立国有资产管理领导小组（下设行政事业性国有资产等五个专班）及盘活存量国有资产领导小组（下设4个工作小组），明确了各专班的工作职责及工作任务，强化了对国有资产的组织领导。同时，针对不动产登记、资产确权工作中产权不明晰或权证资料不齐等问题，建立“容缺容错”办理机制，开辟权证容缺受理绿色通道，从制度上有效解决资产盘活处置障碍，打通国有无证资产交易路径。

二、坚持“清”字当头，做好“三资”清查处置基本功。按照国有资产管理的“六不”工作原则，科学研判，分类归集，完善资产资源台账。通过清查，全县共摸底出16个矿产，估算价值15.76亿元；国有林业资源（原泸阳林场）面积9025亩；县域内闲置土地50宗，总面积2271.09亩；三类土地29宗，总面积971.57亩；行政事业性国有房屋、土地类资产499宗；企业国有资产75项，账面值约34.46亿元;水电站6座，年发电量1151.4万度，评估价0.5230亿元；水库82座，账面价值19.35亿元；乡镇污水处理厂9座，日处理量2100m³/d，占地18.57亩，评估价0.95亿元；特许经营权30项。在全面摸清“家底”的基础上，按照“分类、分级、分步”的方法科学制定任务清单，为盘活存量、做大增量、科学处置打下了坚实基础。

三、坚持“活”字立本，提高“三资”清查处置落实力。盘活资产是“三资”处置工作的关键。中方县通过设立专班、制定清单、全员参与、目标明确、相互配合，形成全县上下“一盘棋”的工作格局。立足优势资源禀赋，将资源优势变资金。推动台泥公司技术改造升级和中方顺达新材料有限公司引进央企投资。对符合市场化处置条件的房屋、土地、矿产等资产资源，通过市场化处置拍卖，实现资产处置收益最大化。2022年，全县通过市场化方式拍卖行政事业单位闲置资产69宗，取得非税收入0.26亿元，容缺办理不动产登记10余宗；完成资产融资项目1个，融资贷款2.4亿元。用活特许经营权，将资源权益变资金。通过将河道采砂、户外广告等特许经营权授予平台公司，实现特许经营权非税收入0.39亿元；2023年6月再次将价值0.52亿元的六座国有水电站和0.95亿元的九座乡镇污水处理厂有偿转让给县城发集团，产生处置（盘活）收入1.47亿元（20年分摊支付），实现税收收入0.28亿元。加大国企资产注入，将优质资产变资金。将政府存量及优质资产资源，分次分批有序注入平台公司，有效增强公司经营实力，提高抗风险能力。截至目前，中方县已将价值约29.2亿元资产注入平台公司，做实平台公司资产，增强平台造血功能，提高平台信誉等级，激发国企发展活力，支持县属国有企业积极参与盘活存量资产，实现国有资产资源提质增效，变身增收的活水。