近年来，鹤城区财政部门从战略布局、资产运营、机制创新、考核激励等多维度，系统推进区属国有企业市场化运营转型改革，提升区属国有企业活力、竞争力以及抗风险能力。

一、围绕主业优布局。立足市场需求与自身实际，系统梳理业务板块，通过剥离非优势业务、重组整合资源的方式，明确主责主业，培育细分领域龙头企业，有效推动了公司业务布局向专业化、集约化方向升级。

二、围绕质效抓运营。聚焦提升资产质量与运营效率，扎实开展资产整合重组工作，有序剥离纯金融投资、空壳业务等非核心资产，整合资源重点投向制造业、科技研发、基础设施等实体领域，加大厂房、设备、实验室等固定资产投资力度，切实增强企业营运创收能力。

三、围绕市场脱行政。以强化市场主体地位为核心，建立“自主经营、自负盈亏”市场化机制，完善法人治理结构，稳妥剥离企业行政化职能，全面回归主责主业。严格落实董事会职权，规范引入外部董事，推行职业经理人制度，切实减少行政干预。

四、围绕考核提动力。制定《怀化市鹤城区国有企业经营业绩考核与薪酬核定办法》，实行差异化薪酬分配机制，明确工资总额与经济效益挂钩、高管薪酬与业绩考核强关联的实施规则，充分激发企业内生动力。