近年来,靖州县财政局深入贯彻习近平总书记关于财会监督的重要论述精神,全面落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》及省、市相关部署,锚定“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,将财会监督与预算绩效管理一体谋划、同步推进,通过“四维融合”构建财政管理闭环,为全县经济社会高质量发展注入强劲财政动能。

一、政治引领+绩效宣贯,筑牢“问效问责”思想根基

坚持把财会监督意识与绩效理念同部署、同学习、同深化,推动思想层面深度融合,为财政工作高质量开展夯实认知基础。

一是分层研学强认知。在零基预算改革过程中,纳入预算绩效管理要求,将“绩效评价扩围升级”列为财政改革重点议题;局党组通过理论学习中心组学习、主题研讨等形式,既精准传达财会监督决策部署,又系统解读《靖州县财政局预算绩效管理考核实施方案》,明确“评价质量提升”与“监督效能增强”的协同目标,推动领导层面形成“监督与绩效并重”的共识。

二是全员覆盖抓渗透。组织县直各单位、乡镇财务人员及财政系统干部开展集中培训,既深入解读新时代财会监督内涵,又详细讲解“N+7+1+1”绩效复评模式操作要点,推动全县财务工作者树立“监督必看绩效、管钱必问效能”的工作意识。2025年以来全年开展专题学习辅导3场,覆盖500余人次,实现关键岗位人员培训全覆盖。

二、机制联动+绩效复评,构建“监督-绩效”协同体系

以财会监督协同机制为框架,将绩效复评流程深度嵌入监督链条,形成“内协外通、上下联动”的多维合力,提升财政管理协同效能。

一是内部协作嵌绩效。依托《靖州县财政局关于建立财会监督内部协作工作机制的通知》,在统筹年度监督计划时同步明确绩效评价重点——业务股室、绩效股、监督股按“N+7+1+1”模式,在财政内部监督力量调配中增设“绩效复评”环节。例如在乡村振兴资金专项核查中,先由业务股室初评资金使用规范性,再由绩效股复评资金使用效益,最后由监督股复核问题整改情况,实现“监督检查+绩效评价”同步推进、结果互用。

二是横向贯通享成果。将绩效评价结果纳入财会监督与巡察、审计的协同工作内容——开展巡察监督时,同步调取农村义务教育营养餐等重点项目绩效报告;开展监督核查时,以绩效不达标问题为导向锁定资金违规疑点,跨部门监督合力显著提升。

三是纵向联动对齐标。与省市财政部门对接时,既全面汇报财会监督工作开展情况,又同步上报绩效评价扩围成果——例如将教育领域绩效评价覆盖情况纳入年度监督工作总结,精准落实上级“监督与绩效同部署”要求。2024年,全县完成省市下达的绩效评价任务12项,结果均符合监督标准,实现“上级要求”与“县域实践”无缝衔接。

三、重点牵引+绩效评价,提升“资金效能”监督质效

聚焦财会监督重点领域与关键环节,以绩效评价为核心抓手,推动财政资金“安全合规”与“高效使用”双提升,切实把每一分钱用出实效。

一是专项资金核查问效能。在惠农补贴、乡村振兴投入、临时救助等重点资金专项核查中,不仅严格检查资金支出规范性,更通过绩效评价研判“资金使用效益”。例如2024年对乡村振兴产业资金核查时,既核查资金拨付进度,又实地评价产业带动农户增收实效,累计发现并整改“资金闲置、效益不足”问题3个,推动资金使用效率提升15%。

二是问题整治盯绩效。在财经纪律重点问题整治中,将“绩效不达标”纳入问题清单管理。针对自查发现的“公共文化服务资金使用分散”问题,不仅要求整改资金拨付流程,更通过绩效复评明确“服务覆盖人数、群众满意度”等核心指标,推动3个相关项目完成整改销号,在强化财经纪律刚性约束的同时,倒逼资金使用效能提升。

三是会计信息核真实。在会计信息质量检查中,将绩效数据真实性作为核心核查内容。开展代理记账机构专项整治时,重点检查企业绩效报表是否真实反映经营状况;对行政事业单位检查时,着重核实绩效指标完成数据的准确性。推动行政事业单位及市场主体既规范财务核算,又如实反映资金使用效能。

四、内控赋能+绩效管控,夯实“风险-绩效”双防基础

将绩效管控深度融入财会监督内控体系,依托信息化手段构建“风险预警+绩效预警”双重防控机制,为财政资金安全高效运行保驾护航。

一是内控体系含绩效。在构建“1+1+N+7+13”内控制度体系过程中,专门将预算绩效管理流程纳入《靖州县财政局内部控制手册(试行)》,明确绩效评价从指标设置、评分到复评的全流程内控要求——例如规定监督股复评时,需对照“绩效指标完成度”与“资金风险点”开展双重核查,有效防范“重评价、轻监督”或“重合规、轻效能”的问题,确保绩效评价与监督检查同向发力。

二是信息系统强联动。依托财政内控管理系统,在资金业务风险预警模块中增设“执行偏差预警”功能——当教育、“三保”等重点领域资金支出进度与绩效指标完成度不匹配时,系统自动触发预警。推动相关单位及时调整资金使用计划,实现“风险早发现、绩效早提升”,达成“风险防控”与“绩效提升”同频共振。

下一步,靖州县财政局将持续深化财会监督与绩效管理融合路径,进一步优化“监督+绩效”评价机制,以更严格的监督、更扎实的绩效推动财政资金用在“刀刃上”,为全县经济社会高质量发展提供更坚实的财政保障。