中方财政:多措并举推进预算管理提质增效
今年以来,中方县财政局以深化零基预算改革为抓手,在“谋”“控”“效”字上做文章,不断深化预算编制改革,积极调整支出结构,优化财政资源配置,集中财力办大事,突出补短板强弱项,切实把财政资金用在“刀刃”上,为全县经济社会发展提供了强有力的支撑。
在“谋”字上显水平,预算编制更加科学精准
打破“基数+增长”的传统模式,大力推行零基预算。根据项目轻重缓急、绩效情况和财力可能统筹安排,有效破解了支出结构固化难题,将有限的财政资金用在刀刃上。各部门“重分配、轻管理”的惯性思维有所改变,开始更加注重预算申报的合理性、精准性和预期效益,预算意识、绩效意识和责任意识普遍增强。零基预算打破了原有利益格局和支出固化,使财政资金能够根据发展需要和政策优先级进行动态调整,更多资金被引导至关键领域和薄弱环节。绩效管理的深度融入,促使预算单位更加关注资金使用效果,部分领域资金闲置浪费问题得到改善,财政资金使用效益显著提升。
在“控”字上求实效,预算执行更加规范高效
依托预算管理一体化系统,建立了从预算下达、资金拨付到最终支付的全链条动态监控机制。对支出进度慢、支付异常的项目实时预警、靶向督导,确保了预算执行的严肃性和资金支付的及时性、安全性。严控预算追加和调整事项,确需追加的,必须履行严格的审批程序和绩效评估。大力压减非刚性、非重点支出,“三公”经费持续下降,行政运行成本有效降低。建立常态化财政存量资金清理盘活机制,对结转结余资金定期清理,对按规定收回的资金统筹用于发展急需领域和民生短板,实现财政资金的优化配置和高效使用。
在“效”字上求突破,绩效管理更加深入扎实
绩效导向全面树立。将绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全过程,实现“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”。建立绩效评价结果与预算安排、政策调整的硬挂钩机制。对绩效评价结果优良的项目优先保障,对绩效一般的项目督促改进,对低效无效的资金一律削减或取消。通过绩效目标管理,各部门申报预算时目标更明确、依据更充分,主动管理和使用资金的积极性提高,有效减少了盲目申报和“拍脑袋”决策的现象,真正做到了“花钱必问效、无效必问责”。


