衡阳财政:改革创新方式 提高评审效率

湖南省财政厅网站 时间: 2017年08月15日 00:00 【字体:

  今年以来,衡阳市财政局评审中心充分发挥评审职能作用,共出具评审报告349份,评审资金总量36.4亿元,审定金额28.12亿元,审减8.28亿元,审减率22.74%,有效提高了财政资金使用效益。 

  一、建系统、列清单、推联审,致力提高评审效能。高标准建立评审管理系统信息平台,通过系统既能随时查询评审工作进度进展情况并及时督查,又能对工程造价指标进行分析,让评审更加专业化。实行清单管理,将所有的评审项目列入清单管理,一项目一清单,明确责任人,限时办结。推行部门联审,在国有土地征拆评审中,与住建、国土等部门成立评审小组,同步摸底,共同评审,对各中介评估公司参差不齐的评估标准进行统一和规范,有效地减少了评审环节,加快了评审进度。 

  二、强队伍、许承诺、抓源头,致力提高评审质量。市财政局通过公开招考、公开选聘、引进专业评审人才等方式,不断充实评审力量。同时,加强对评审人员的管理,所有的评审人员都签订了廉政承诺书,并交纳了廉政保证金。建立“三不审”制,即送审资料不齐全的不审;业主单位在送审前未对初审进行把关的不审,且送审金额不得超过中标价10%以上(已批准变更除外);结算送审资料业主单位未签署承诺书的不审。加强对材料预算价格的管理,改变了以往由财政发布政府投资项目常用材料价格手册的模式,联合衡阳市造价部门成立材料询价小组,对原33大类,2366种常用材料进行调查了解、补充完善,材料预算价格直接在《衡阳定额造价》发布,提高了材料预算价格准确性和权威性。 

  三、优程序、明范围、防风险,致力创新评审方法。进一步优化程序,对30万元以下政府采购工程评审采用预算包干,预算评审后,由业务科室和业主单位把关,不再进行结算评审。对工程类预算评审,明确先由业务科室确定资金安排及具体方案后,再转评审中心出具工程上限值,上限值出具后方案不再修改。根据需要,对现行评审职责范围进行了调整,明确评审中心只负责工程类的上限值、预算、结算和工程变更、征地拆迁评审工作,工程类以外各类预算安排、工作经费计算、设备家具采购等由相关业务科室审核把关。进一步严格管理评审人员,建立健全评审结论出具前“初审、复审、会审”三审制度,出台《衡阳市财政投资评审中心风险防控办法》,增强风险意识,规范评审人员行为。  


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