衡山财政深化财政制度改革
今年来,衡山县财政局深化各项财政制度改革,以改革成果促进财政工作前进,取得了良好的效果。
一是紧抓预算编制改革的“牛鼻子”。着力建立现代化的预算管理体系。实行全口径预算管理。完善预算编制体系,提升预算编制管理精细化、科学化水平。实行部门综合预算。由过去“一个部门一本预算”变成部门所有收支综合预算,进一步完善政府收支分类体系,按经济分类编制部门预决算,按人员定标准定额。
二是强化绩效评价应用。逐步完善评价结果与预算安排挂钩机制,通过建立并逐步完善预算执行考核、项目储备等单项制 度机制,不断构建覆盖全面、切实可行的评价结果与预算安排挂钩机制,真正将绩效评价结果作为预算安排的重要依据,优化资源配置,提高财政资金使用效益。对预算绩效管理工作开展不力,以及财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或规定标准的预算部门及其责任人员,根据相关法律法规及制度办法进行绩效问责,加快形成“花钱必问效、无效必问责”的倒逼机制。
三是推动国库集中支付制度全覆盖。出台《衡山县国库集中支付改革实施方案》,全面清理整顿存量财政专户,完善国库集中支付流程,加快财政电子化票据改革,提高直接支付比例,规范单位财务收支行为。定期对各预算单位存量资金进行清理,盘活存量资金,发挥存量资金效益。全县预算单位基本纳入国库集中支付体系,实现了“横向到边,纵向到底”的目标。
四是强化政府债务管理,防控财政风险。每年预算安排资金用于还本付息,建立PPP模式和政府购买服务负面清单管理制度,对项目开展详细的事前论证,按中央、省防控财政风险要求采取“缓、停、调、撤”措施,规范推动PPP模式和政府购买服务,打好防控财政金融风险攻坚战