完善预算支出标准体系，提高预算编制科学性,衡山县财政局坚持“零基预算”理念，持续压减非重点、非刚性、非必需资金，科学合理编制2022年预算，强化地方财力统筹保障能力。

一、明确预算编制基本原则。制定《关于编制2022年部门预算的通知》，明确2022年预算编制从严从紧原则，严格执行会议、培训、差旅等经费管理办法，加强对相关支出事项必要性、合理性审核，从严控制一般性行政经费，部门“三公”经费继续实行只减不增，大力压缩非刚性、非重点项目支出，取消低效无效支出，节省出资金用于重大战略、重要改革和重点领域。各单位2022年预算要科学、准确地预计各项收入和支出,详细地进行预算编制说明,严格控制部门预算执行、调整事项,增强部门预算的约束力。

二、明确预算编制基本内容。收入方面，部门预算收入按来源划分为财政预算拨款、纳入预算管理的非税收入拨款、纳入财政专户管理的非税收入拨款、其他收入和上级补助收入等。收入预算编制按照积极稳妥、真实准确要求，参照历年收入情况和年度收入增减变动因素认真测算，全面完整地反映部门所有收入。支出方面，要求各部门按照政府预算和部门预算经济分类同步编制部门预算，预算支出以预算项目的形式纳入项目库，预算编制时从预算储备项目中选取项目按顺序安排，在安排支出时，按照其他收入、上级补助收入、非税收入、财政经费拨款的先后顺序编报资金来源，有计划有步骤消化历年结余资金，并抓紧推进结转项目的预算执行。

三、明确预算编制基本流程。按照“两上两下”流程，明确四个时间节点。一是8月20日之前各部门根据有关政策规定和相关标准编制收入预算和支出预算，经单位领导同意后，将收支预算的建议数及相关政策依据报送县财政局。二是9月30日之前县财政局根据审核情况，结合对2022年财政可用财力的预测情况，对部门上报的预算建议数进行论证、综合平衡和汇总，形成初步预算草案，下达各部门的综合预算控制指标。三是10月30日之前，各部门根据下达的收支预算控制数对部门收支预算进行调整完善，编制2022年部门预算草案，经单位领导研究同意后，报送县财政局。四是2021年11月30日起，县财政局对各部门（单位）报送的部门预算进行审核汇总，报县委县政府审定，并按规定程序向县人民代表大会提交2022年部门预算草案。人大审议批准后，县财政局在20日内批复部门预算；各主管部门自收到县财政局批复的部门预算之日起15日内，批复所属单位预算。

四、明确预算公开基本要求。遵循“谁主管、谁公开、谁负责”的总体原则，严格按照新《预算法》的要求，强化主体责任，将部门预算、“三公”经费、会议费、培训费、专项资金等纳入常态化的公开内容，完善预算信息公开的工作机制，依法合规、积极稳妥地公开预算信息，认真做好相关解释宣传工作。