清则流长，廉则行远，清廉是财政的生命线。今年来，蒸湘区财政局深入贯彻区委关于争做清廉机关的部署要求，全面开展清廉机关建设活动，通过清廉预算、清廉支付、清廉采购、清廉评审等子单元建设，将清廉建设融入财政治理各环节，构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，全面提升清廉财政的治理效能，为清廉蒸湘建设提供“财政样板”。

清廉预算打好“细算盘”，用政府“紧日子”换百姓“好日子”。

预算编制是过“紧日子”的第一道关卡，看好政府“钱袋子”，就要打好“细算盘”。今年蒸湘财政全面贯彻中央、省、市过“紧日子”精神，在全区上下统一树立过“紧日子”思想，勤俭办一切事业，严格控制“三公”经费、会议费、培训费等运行支出，精简举办节日、赛事活动。在年初预算编制时，对全区各部门一般性支出压减40%，共计压减金额2973万元，全部用于重点民生支出。同时制定了《关于坚决落实过“紧日子”、服务重大战略、严格财政预算管理的通知》（衡蒸财〔2023〕7号），要求全区预算单位严格按照“先预算后支出、无预算不支出”的原则，从严从紧安排“三公”经费，使更多资金便可以用在发展紧要处、民生急需上，用政府的“紧日子”换老百姓的“好日子”。

清廉支付打好“金算盘”，把好财政资金拨付“总闸门”

资金支付是财政预算执行的最后一道关口，区财政部门全力打好统筹“金算盘”，把好财政资金拨付“总闸门”。一是紧盯财政资金分配、拨付、使用等关键环节，使财为政服务更加主动精准有效，按照“三保”支出居首、非“三保”支出次之，基本支出居首、项目支出次之，到人民生支出居首、非到人民生支出次之的顺序依次保障，确保不出现“三保”资金断链风险的原则，精准制订每月支付计划并严格执行。二是以财政“大监督”为抓手，开展整顿地方财政秩序工作，制定重点检查工作方案，明确时间表及路线图。对全区财政性资金支出的合法性、合规性进行全覆盖检查，确保全区财务管理更加规范有序。三是把“全员绩效”理念贯穿整个绩效管理工作全过程、全方位，全面实施预算绩效管理，积极落实财政部门预算绩效管理的监督责任、督促预算单位落实预算绩效管理主体责任，做到“花钱必问效，无效必问责”，确保每笔资金真正花在刀刃上。

清廉采购打好“精算盘”，让政府采购充满“阳光的味道”

政府采购是预算执行的重要环节，“公款姓公，一分一厘都不能乱花”，政府采购事关公款用途，更关系到公共财政的品质。因此，需要让政府采购的每一分钱，都带着“阳光的味道”。近年来区财政从制度层面完善采购流程，制定《蒸湘区财政局关于做好政府采购工作有关事项的通知》，进一步强化采购人主体责任，明确政府采购政策导向和监管重点，进一步规范部门预算单位采购行为。同时以巡视巡察、审计、质疑投诉内容为重点，结合全生命周期预算管理和绩效管理体系，不断完善政府采购管理机制和管理流程，实行采购活动包括采购意向、采购文件、评审结果、中标信息、采购合同、质疑答复、投诉处理、行政处理处罚决定等全过程信息公开，减少和防范重大风险产生。

清廉评审打好“铁算盘”，全过程“监督链”护航清廉工程

如果说财政是个“大管家”，投资评审就是其手中的一把“铁算盘”。区财政评审中心通过对支出项目事前、事中、事后全过程进行技术性审核监督管理，严格从源头控制资金的流动和使用，有效遏制政府投资超预算、超标准等浪费现象，切实提升了财政资金使用效率。截止至2023年6月底区评审中心完成评审项目54个，评审资金11713.10万元，核减1890.72万元，核减率达16.14%。一是严把项目评审报审程序。涉及的财评项目必须得到区政府建设项目安排，项目相关手续严格按照区发改要求立项，做到项目不乱评审，项目评审落实到位。二是严格把好造价控制关。工程估算控制工程概算，工程概算控制工程预算，工程预算控制工程结算。严格控制工程施工过程中的工程变更。对于工程超概算、超预算或工程变更超出相关规定的工程要求严格按《蒸湘区政府投资建设项目管理办法》规定办理相关手续。三是严格把好项目评审过程关。在预算评审中对项目设计不合理、不详细、装修设计或预算超过相关文件标准的，建议建设方补充完整或在不影响安全使用的情况下降低标准，节约财政资金；在结算审核中，督促建设方严把工程变更关，同时为项目在施工过程中的工程资料录用归档、工程签证等做好指导服务工作。