衡阳财政:做好“三个相结合” 不断提升财政资环管理工作水平
近年来,衡阳市财政局深入贯彻习近平生态文明思想,坚持绿色发展理念,坚决扛起财政支持深入打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设的政治责任,推动财政资环各项工作全面提升。
一、坚持“顶”端谋划,推动政策与项目相结合密切关注政策动向,深入研究政策内容,及时掌握中央、省生态环保资金投向、政策重点和分配方式,把工作重心下沉,到项目建设一线、基层单位一线、服务群众一线,并会同相关职能部门加大协商力度,做好项目策划、项目包装、项目评审等工作。紧扣中央及省级政策,积极对接省级部门,加强大气、水、土壤污染防治、地质灾害治理、林业、油茶等项目储备,积极争取上级项目资金。我市先后成功申报国土绿化试点、历史遗留废弃矿山生态修复、油茶产业发展中央财政试点示范项目,三个项目总投资合计20.35亿元,争取中央及省级资金9.82亿元,撬动社会资本5.21亿元。
二、坚持“点”上发力,推动增收与节支相结合落实预算单位非税收入主体责任,积极激励预算单位挖潜增收。一方面,配合市城管执法局开展城市资源特许经营权出让,组织专家完成城区弱电管网、中心城区建筑垃圾消纳处置及资源化利用特许经营项目的财政承受能力、物有所值、项目实施方案的评审论证,对建筑垃圾处理、污水处理、户外广告位的特许经营出让方案进行了审核提出建议。目前已完成城区弱电管网特许经营出让,出让金额7.67亿元。同时,加强桥下空间、户外广告等市政资源有偿使用管理,进一步减轻了财政压力。另一方面,落实单位协税护费责任,加强日常统计和调度监督,做到应收尽收。近年来,自然资源、生态环境、林业部门实现了非税收入的全面增长,合计1.29亿元,同比增长185%,进一步增强了财力。
三、坚持“面”上突破,推动发展与民生相结合聚焦旅发大会、地质灾害、环保整改等重点工作,强化优先保障,牢牢守住资环工作底线。结合办好第三届省旅游发展大会,坚持“务实、节俭、高效”的原则,统筹城建、文旅专项资金4768万元,对石鼓书院、岳屏公园、廻雁峰公园、南湖公园等13个项目进行提质改造,大力推动利民工程、惠民项目,城市面貌焕然一新。统筹各类资金保障生态环境部门“蓝天碧水净土”保卫战,安排1765万元支持重污染天气应急减排清单更新、大气成因分析等项目。安排奖补资金1000万元,落实第三轮中央生态环境保护督察未督先改、边督边改等生态环境问题整改,通过项目申报、核查,奖补县市区、市直单位18个项目720万元,县市区秸秆禁烧经费280万元。