2011年，娄星区财政局以财政管理年活动为契机，采取有力措施，做好非税收入“五化”管理，为全区经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。2011年1至7月完成非税收入 2993万元。

　　一、征收管理规范化。娄星区始终坚持依法依规，大力挖掘征收潜力，切实规范征收行为， 不断创新征管方式。通过整章建制，实行收入绩效考核，严格执行收入预算、定期进行形势分析，重点抓好专项收费、从紧控制收入减免等措施，做到依法征管、应收尽收。2011年把国有资产有偿使用收入作为非税收入征收挖潜的重点，经清查，全区门面出租收入达600多万元(含非全额预算单位)。经政府审议决定这项收入由区国资办负责征收，统一上缴财政，纳入部门预算，统筹安排。

　　二、票款管理精细化。制定下发了《娄星区财政票据精细化管理实施细则》，把票据管理这一环节作为非税收入管理的“牛鼻子”来抓，对票据的发放、缴款、核销实行全程电脑控管，严格执行“专人管理、台账登记、限量供应、持证购买、缴旧领新、不得代开、不准转让”的非税收入票据管理制度。全面开展票据年检，2010年，区直执收单位参检率达到100%，合格率达到98%，充分发挥以票管收的作用。对少数无具体非税收入收费项目的单位收取的赞助收入、工作经费、培训收入等临时性收费，区非税局采取“财政开票、集中收费”的办法进行管理，有效堵塞了票款管理漏洞。

　　三、网络管理信息化。按省非税局要求，及时运用非税收入数据共享系统和收费项目共享文件库，将资源整合实现多层次应用，非税收入收缴与拨付尽收眼底，实现了数据互用、财政部门、各执收单位和代理开户银行之间通过银行业务网、财政网实现了联网控管，将系统信息资金的收缴、收入项目、收入方式、票据使用的监控深入到系统的各个环节，在此基础上实现了系统网上信息控制和交换，对非税收入收缴进行统一调度和管理。今年，在距离非税收入代办银行较远的区法院、区检察院等单位开通POS刷卡，试行网上银行收缴方式，做到高效便民。

　　四、内部管理制度化。针对非税收入涉及面广、种类繁多、情况复杂的现状。坚持以制度管人管事为目的，先后建立健全了区非税收入管理局工作岗位绩效考评制度、工作目标考核制度、票据领销制度、非税收入汇缴结算制度等14项规章制度。进一步规范和完善了非税收入政务开公、办事指南、服务限时承诺，严格内部管理机制。

　　五、监督管理社会化。建立非税收入日常监督机制，聘请社会监督员，对非税收入收费项目的立项、收费标准、收费票据及其征收解缴全过程实行日常监督。并对外公布监督电话号码，接受公众监督。