2011年娄星区财政工作呈现四大亮点
亮点工作一:积极争取湖南省小型农田水利重点县。今年,该区财政部门和水利部门精心筹划,全力争取为湖南省小型农田水利重点县,三年可争取资金3150万元,将大改善该区农田水利设施。今年已争取农田水利基本建设资金1082万元,改造新建山塘82口,改造新建河坝23处,改造新建小型机电泵站5处,改造新建渠道40.42公里,新建高效节水灌溉面积800亩。
亮点工作二:全面启动国库集中支付改革和公务卡改革试点工作。实行国库集中支付改革和公务卡改革将规范财政支出管理,提高财政资金使用效益,保障财政资金安全运行。为使改革平稳过渡,稳妥推进,财政局广泛深入学习了国务院、财政部、省财政厅的相关政策法规,借鉴了桃园、凤凰、长沙、冷水江等地的先进经验。依法依规组织了代理银行的公开招标和竞争性谈判,全面清理了区直各预算单位银行账户,制定了《娄星区区直行政事业单位国库集中支付改革实施方案》、《娄星区区直行政事业单位公务卡改革实施方案》和5项规章制度,召开了全区国库集中改革和公务卡试点动员大会,组织改革单位财务人员进行了系统的业务培训。2012年1月1月开始将在137家区直预算单位启动国库集中支付业务,在区政府办等10家区直预算单位实行公务卡改革试点。
亮点工作三:加强财政信息化建设。为全面提升全区财政管理科学化、精细化水平,为加快财政改革与发展提供技术支持,根据湖南省财政厅“三年行动计划”要求,坚持“统一规划、全面改造、分步实施、量力而行、安全高效、改管并重”的原则和“管理一体化、业务一体化、技术一体化”总体要求,全面启动全区财政信息化建设。今年按照实际需求和政策要求,坚持公正、公平、公开,依法、依规、依程序通过政府采购公开招标完成线路租赁、硬件、软件等采购,在区直各预算单位完成终端设备的建设和调试,将实现财政核心业务的一体化和业务流程规范化,实现各业务系统操作的统一管理,实现领导对财政收支情况信息获取及时化,实现办公自动化,实现对社会公众服务的透明化,确保财政资金安全、高效运行。统一政府采购,统一设备管理,统一设备维护。
亮点工作四:积极开展财政管理年活动。以“强化财政会计基础工作,提高专业管理水平;强化财政资金监管工作,提高资金使用效益”为主题,全面开展“财政管理年”活动,同时以“机关效能建设”为契机,以强化财政队伍管理为根本,以财政性资金管理为主要内容,切实优化发展环境,提高工作效率,完善工作程序,规范工作行为,强化监督检查,切实解决财政系统机关效能建设方面存在的突出问题。在财政系统建立权责明晰、行为规范、运转协调、工作高效的运作机制。建立、完善整理了《娄星区财政局机关效能建设工作管理制度汇编》,共86项制度,其中机关管理篇包括公共节能管理等27项制度,依法行政篇14项制度,规范权力运行篇38项制度,监督查究篇7项制度,基本涵盖了财政内部管理及行政权力运行的各个方面。制定了《娄星区乡镇办事处财政所财务管理规章制度》,涵盖财政所内控管理、档案管理、资金流管理、固定资产管理、债权债务管理、票据管理、日常核算管理等各方面,推进了乡镇财政管理的规范化。各业务部门与基层财政所组成“一对一”业务帮扶组,以全面提高财政干部业务能力,建设一支政治素质好、业务精、作风硬的财政队伍。