在近日召开的冷水江市人民代表大会上，与会代表对财政报告给予了充分肯定，特别是对2011年教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障住房支出、文化体育与传媒等与民生有关的支出达12.66亿元，占预算支出的70.3%，民生支出增长25.9%，较全市预算支出增长11.6%提升了14.3个百分点，民生支出占预算支出的比重较上年增加了5.2个百分点，给予了高度评价，认为近年来的财政确确实实是以民为本，为民理财，广大群众真真切切享受到了公共财政的阳光。

　　一、强化民生财政理念。近年来，冷水江市从市委、人大、政府、政协的决策层到财政局的班子成员及部门负责人，都认为公共财政应该围绕民生财政下功夫，使用好纳税人的钱、为人民理财就是要让广大人民群众实实在在体会公共财政阳光的无私性，经济发展的成果应由全民分享。

　　二、民生资金优先安排。在每年的预算安排中，尽管财力有限，但总是把与民生有关的支出置于优先保证的位置，一般情况下，不会压减民生方面的预算，不给民生支出留硬缺口，有时还会对民生支出实行预留。2011年我市决定推行农民和城镇居民养老保险工作，从7月1日起对年满60岁的老人每月发放60元的养老金，在年初尚未被明确成为中央的试点县市时，冷水江市年初就预留了500万元。当然后来冷水江市成为了试点县市，但该市的基础养老金比中央的标准提高了5元。

　　三、民生资金快速拨付。民生资金涉及面广，金额巨大，冷水江市财政局专门制发文件，在拨付资金时，对民生资金开辟绿色通道：本级预算安排的民生资金，按时间进度或实际需要拨付；上级安排的民生资金，在收悉文件三个工作日内拨付。2011年冷水江市结转下年支出为2.57亿元，而其中与民生有关的结转不足3000万元。