一、政策支持到位。2011年，娄星区被省财政厅、水利厅确定为小型农田水利重点县，为认真贯彻落实省委1号文件精神，重点加强农田水利建设，该区制定出台了《娄星区贯彻落实中央省委1号文件实施意见》、《娄星区小型农田水利建设实施方案》等政策、文件，为开展小农水重点县建设提供政策支持和保障，全面提高水利促进现代农业发展的保障能力。

　　二、组织领导到位。成立了以区长任组长，财政、国土、水利等相关单位主要负责人为成员的工作领导小组，同时区政府召开了政府常务会议，专题研究小农水重点县项目的申报建设问题，各项目区乡(镇)、街道办事处也召开了相关会议，进行了宣传和发动工作。

　　三、宣传引导到位。加大了对小型农田水利建设的宣传力度，在省、市等宣传媒体上对该区的小农水项目政策、实施情况进行了报导，在乡镇村组发放宣传资料，让人民群众了解支持这项民生工程，鼓励群众筹资筹劳，以水利设施建设带动娄星经济转型，引导发展蔬菜、花卉、苗木、药材等规模化高效农业，促进农民增收。目前，各项目区村、组群众对小农水重点县建设项目要求强烈、积极性高。

　　四、资金保障到位。中央、省、市、区配套资金和受益群众自筹资金保障到位。2011年，中央、省配套小农水专项资金1050万元，市、区财政配套安排小农水资金370万元，整合巩固退耕还林基本口粮建设项目180.60万元、国土整理规划投资950.70万元、农业综合开发规划投资280.50万元、项目区各村也相继以“一事一议”的方式召开了村民代表大会，财政补贴80万元、农民筹资筹劳80万元。

　　五、工程监管到位。对小农水项目的施工单位按政府采购程序进行公开招标，项目设计预算都必须经过财政投资评审；严格按工程质量标准对项目施工进行监督，充分发挥区、乡水利系统技术力量和受益村群众监督员的作用，与施工企业和监理单位按合同实施质量监管相结合，形成施工单位、监理单位、水管单位和受益单位“四位一体”的质量监管体系。

　　六、日常管护到位。通过多年的小型水利工程产权制度改革的试验，摸索了一套通过采用拍卖、租赁、承包、委托经营、股份合作等形式，明确产权的使用权和经营权。通过收取租赁、承包经营费，落实部分工程的维护管理费。通过落实租赁、承包、经营人落实工程管理者的整套方式。同时以小型渠系为单元，组织农民成立了农民用水户协会，通过协会实现对工程的维护和管理。