在4月24日召开的冷水江市财税工作会议上，冷水江市市委书记刘小龙要求财税部门要强化三种意识，全力做好2012年财税工作：

　　一、强化生财意识，着力壮大经济实力。综合运用投入、减免、贴息、担保、政府采购等有效措施，加大财政支持经济发展的力度，做大、做强、做稳支柱财源。突出抓好冷钢技改扩能、闪星锑业2万吨精锑冶炼和3万吨锑深加工、金电1、2号机组脱硫脱硝改造、金竹山矿业扩能改造、湖南宜化技改工程、三A化工气凝胶二期工程、华新水泥年产300万吨规模项目建设、耀华冷耐异地搬迁新建等重点项目建设，全力支持60万台平板电脑、LED照明及应用、百加壹废钢加工配送基地建设，使项目尽快转化为生产力，投资尽快转化为税收增长点。强化对重点企业的服务，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，采取财政贴息、以奖代补等方式引导带动信贷、社会资本投入，激励和引导企业科技创新，加快技术成果产业化，提高产业发展层次和产品附加值，为财政增收创造条件。加快推进城东生态城和农村基础设施建设，盘活土地资源，开放土地市场，实现土地收益最大化，为做大财政“蛋糕”作出积极贡献。出台财源建设激励机制培植财源，市财政每年从本级可用财力中固定安排1000万元和将财政一般预算收入增量的5%作为财源建设扶持奖励基金，用于对纳税金牌单位、纳税先进单位、有税收收入的新办企业以及为财源建设作出贡献的单位和个人的奖励。

　　二、强化聚财意识，着力增加财政收入。一是加强税收征管。税务部门要完善征管制度，通过实施科学化、精细化管理，从机制上堵塞征管漏洞，杜绝随意税，重点抓好矿产、煤炭、锑品、房地产等行业税收征管，加强跟踪分析和管理，密切关注重点税源和税收收入的变动情况，杜绝人情税、关系税，防止税收流失。各级各部门要配合财税部门抓好收入征管工作，采取措施挖掘收入潜力，严厉打击偷税、逃税行为。二是加强非税收入管理。增强非税收入“收支两条线”管理意识，铲除“小金库”发生的土壤。切实加强对土地、矿产资源、水电资源等重点非税收入的征管，提高非税收入对财政增收的贡献。三是强化评估稽查力度。财税部门要建立健全工作责任制，加强对重点项目、重点税源的监控和调度，完善纳税评估体系，充分运用纳税评估结果，加大税收稽查力度，全力做好组织收入工作，确保财税收入有序按时足额入库。

　　三、强化理财意识，着力优化支出结构。总的原则是“节约用财、有保有压”。保，就是重点保工资、保运转、保民生、保稳定，优先保证民生工程、社会保障、安全稳定，以及卫生体制改革等重点支出，做到为加快发展提供保障，为改善民生落实资金，为深化改革提供支持，真正让发展成果惠及民生。压，主要是控制和压缩一般性支出，公务用车、会议、接待、差旅和部门业务经费支出一律“零增长”，从细微之处入手，坚持勤俭干事业，坚决制止铺张浪费现象，能不花的钱坚决不花，能少花的钱尽量少花，切实提高资金的使用效益，把有限的资金用在“刀刃”上，集中财力办大事。各级各部门一定要牢固树立过紧日子的思想，切实加强内部管理，规范收支活动，坚决杜绝行政成本增长过快，确保今年行政成本控制实行零增长。财政部门要切实负起责任，进一步强化监督管理职能，严肃预算执行刚性，做到有预算不超支，无预算不开支。