为加快创建省级创业型城市步伐，促进以创业带动就业工作，娄底市加大了对劳动者自主创业的小额担保贷款工作力度，对符合条件的创业者及企业，将提供5万-200万元的贷款。

　　按照要求，市、县(市、区)两级财政每年将安排适当比例资金，确保担保基金规模年增长10%以上，不断提高担保基金为创业带动就业服务的能力。同时，加大小额担保贷款力度。对符合条件的创业者提供5万元的小额担保贷款；对创业者联合起来创业，按其吸纳人员的人数和人均5万元以内额度发放贷款，最高不超过50万元；对发展潜力大，符合国家产业发展政策的项目，吸纳失业人员较多的，按劳动密集型小企业给予贷款支持，贷款额度控制在200万元以内，并按规定给予贴息。此外，创业的城乡劳动者还可享受到专项扶持资金、社保补贴、税费减免、融资渠道拓宽等系列优惠政策。

　　为落实上述规定，该市将力争用3年时间，建立省级孵化基地2个，市级孵化基地6个以上，创业园区9个以上，累计帮助1万人以上城乡劳动者实现成功创业，带动5万人以上就业的目标任务。