水利建设基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成，地方水利建设基金主要用于地方水利工程建设。冷水江市为了加强和规范水利建设基金筹集和使用管理，提高资金使用效益，出台了《冷水江市水利建设基金筹集和管理办法》，该办法从五个方面规范了水利建设基金的管理。

　　一是明确了水利建设基金的筹集渠道。该市主要从五个渠道筹集水利建设基金。即，从本市政府性基金和行政事业性收费的特定项目中提取3%；从河道采砂权、矿产资源探矿权、采矿权等出让收入中提取3%；从城市维护建设税中划转15%；新增建设用地提取的分成收入；按生产经营收入的0.6‰从生产经营单位或个人征收的水利建设基金等。

　　二是明确了水利建设基金的筹集方法。该市水利建设基金的筹集由财政局主管，由财政部门和地税部门按职责分功筹集或征收，统一缴入本级财政金库。财政部门负责从本市政府性基金、行政事业性收费、河道采砂权、矿产资源探矿权、采矿权等出让价款、城市维护建设税和新增建设用地提成中依规筹集；地税局负责依规从生产经营单位或个人征收。

　　三是明确了水利建设基金的使用范围。该市规定水利建设基金主要用于10项水利设施建设。即，用于大江大河主支流及中小河流的治理；用于病险水库的除险加固工程；用于城市防洪设施建设；用于水资源配置工程建设；用于重点水土流失工程建设；用于农田水利和农村饮、节水工程建设；用于水利工程维修保养、更新改造工程建设；用于防汛应急度讯；用于水利科技教育；用于其他经市人民政府批准的水利项目等。

　　四是明确了水利建设基金的预算管理。年度水利建设基金支出预算，首先由市水利部门编制，由财政部门审核，提交政府专题会议决议；其次按政府专题会议决议整理修正的预算，再按程序报市人民政府分管副市长、常务副市长和市长审批，纳入政府基金预算由财政局负责实施。

　　五是明确了水利建设基金的考核监管。对水利建设资金使用效果的考核，由水利局与财政局按职责分工负责，水利局负责建立水利基金的绩效评价机制，编制水利建设基金使用评价报告，并及时向市人民政府报告；财政局负责水利建设基金投放的审核、拔付和跟踪问效等。对水利建设资金的监控，由财政、审计、监察和水利部门联合，对水利基金的筹集和使用情况进行定期或不定期地检查监督，发现问题依法依规严肃处理。