涟源市强化措施建立完善涉农补贴资金发放机制
近年来,涟源市遵循“整合资金、规范程序、集中打卡、信息化发放”的工作思路,不断完善管理体制机制,将涉农补贴资金按照“三统一、一公开”方式发放,着力开辟财政性涉农补贴资金发放的绿色通道,切实将各项惠农政策落到实处。自2005年至今,该市累计发放补贴项目137个.发放各类涉农补贴资金8.08亿元。
一是精心组织,确保补贴发放顺利通畅。为按期保质发放各类补贴,涟源市完善乡镇财政信息化网络建设,先后投入资金近20万元,为各乡镇财政所配置了先进的光纤接入设备,建立了市、乡财政涉农补贴资金管理信息平台,每年对乡镇财政所相关业务人员进行了系统培训,使参训人员在较短时间内基本掌握了“财政涉农补贴系统”软件基础数据、发放管理、业务处理及数据维护等知识。市局督查组经常深入农村和邮政银行各业务网点开展定期和不定期的督查,协同处理民众与银行间补贴领取纠纷。全市涉农补贴电话语音查询系统开通以来,每年接待查询次数达2600余次,为人民群众知晓政策、查询补贴数据提供了快捷便利的通道。
二是强化协调,确保发放项目稳步增加。作为惠农补贴发放的主管部门,市财政局积极向市政府汇报相关政策和实际情况,协调相关主管部门,争取各方重视和支持,并以市政府名义出台了《关于印发涟源市涉农补贴资金信息化发放管理暂行办法的通知》,明确规定了涉农补贴资金信息化发放的范围、类别、原则和措施,分步将各类补贴项目纳入“一卡通”发放范围,确保补贴发放项目稳步增加。
三是规范程序,确保补贴发放公开统一。该市实行以“统一渠道、统一方式、统一时间”和“公开补贴资金项目、数额及计算方式”为核心内容的“三统一、一公开”模式,依规办事,阳光操作,使涉农补贴发放步入规范化程序化轨道。
统一渠道:各类财政涉农补贴资金实行由财政(乡财)部门统一管理,并根据财政涉农补贴资金发放时间要求,统一下达各类涉农补贴指标,统一开设“财政涉农补贴资金专户”,实行集中管理。
统一方式:各乡镇财政所负责对涉农补贴对象、项目、标准等进行审核,编制财政涉农补贴资金分户清册,并下发财政涉农补贴资金通知书,将涉农补贴相关资料上报审核后,再由市乡财局将补贴专项资金从财政涉农补贴资金专户拨付到邮政银行的补贴发放户,由邮政银行分户打卡发放。各项涉农补贴资金统一使用一个存折,简称“一卡通”发放。
统一时间:财政(乡财)部门根据有关财政涉农补贴资金发放的时间要求和资金调度情况,采取定期和不定期相结合的办法,按照安全、快捷、便民的原则,在统一规定的时间范围内组织发放。
公开补贴资金项目、数额及计算方式:各项财政涉农补贴资金发放项目、数额和计算方式都实行张榜公布,并在补贴资金发放前由市公布到乡镇、乡镇公布到村组,乡镇财政所负责对涉农补贴资金发放工作进行统计,及时编制发放汇总表。