城乡低保工作运行十年来，涟源市从管理制度、运行体系、经费保障等方面着手，建立健全城乡低保工作机制，推动了城乡低保工作的深入开展，促进了社会和谐稳定。

　　一、加强组织协调，城乡低保工作机制不断完善。

　　首先出台相关文件，对各项工作都制定了专门的操作规程，明确了工作人员职责，如申报制度、民主评审制度、公示制度、动态管理制度，每项城乡低保工作有据可依，有章可循。其次建立信息管理系统，信息系统的使用完善了城乡低保基础工作，有效的保障了救助工作有序、规范地进行。在城乡低保档案管理工作上，设立了专门的档案室，并配备了必要的档案设备，明确档案管理员，所有资料均分门别类及时建档、归档，既建了电子信息档，也建立了书面档案，一案一档，一户一袋或一人一袋，做到了分类清楚，排列有序，检查方便。再次实行阳光救助制度。建立入户调查制度，实行“谁入户、谁签字、谁负责”的责任追究制度；健全民主评议制度，由村委会干部、村民小组长、村民代表组成不少于30人的民主评议小组，对申报对象是否应享受城乡低保进行民主评议；推行阳光公示制度，对初定的低保对象名单和举报电话进行张榜公示。最后坚持严格审批原则。所有城乡低保申报对象都要经过村、乡镇办事处、市三级把关，严格按政策程序审批，对不符合条件的对象坚决予以剔除。

　　二、完善管理制度，城乡低保工作基础不断夯实。

　　一是党委政府常抓常议制度，每年，市乡两级政府都要专题研究城乡低保工作，及时协调处理低保工作中疑难问题和矛盾；二是稽查检查制度，定期对基层的城乡低保工作进行抽查检查；三是联合督察制度，每年联合纪检、监察、审计、财政部门对城乡低保工作进行督察；四是责任追究制度，实行分级负责制，层层抓落实，建立“谁主管谁负责、谁签字谁负责”的责任追究制；五是信息通报制度，每年组织经验交流会，传递信息，介绍经验，通报城乡低保工作进展。除在网络和市政务信息公开指南里公开办事流程和各种政策外，还利用报纸、电视等媒体向社会宣传城乡低保政策；六是投诉举报制度，各级民政部门办公电话实行常年公开，随时接受咨询投诉和举报，并设立了举报箱，发现问题及时查处。

　　三、注重工作实效，城乡低保工作水平不断提升。

　　一是救助程序更加规范。近三年来，在救助程序上严把“四关”，即政策关、审核关、监督关和责任关，依法依规做好城乡低保保障工作。为进一步澄清底子，规范操作，实现公开、公平、公正的救助机制，对全市城乡低保进行年检年审，加强了城乡低保工作规范化管理，严格做到了政策透明、程序公开、公平施保，应保尽保，应退即退。实现了动态管理下的应保尽保，做到了低保标准适时调整、低保对象有进有出、低保水平不断提高。二是救助标准明显提高。2012年上半年城市低保保障对象8821户14452人，月人均补差年初由168元提高到245元，农村低保保障对象18114户41517人，月人均补差由65元提高到98元；同时，为应对金融危机、通货膨胀、特大自然灾害和重大节日带来的影响，适时地建立城乡低保物价补贴和节日补贴机制，2011年底城市低保发放物价补贴45元/人，春节补贴300元/人；农村低保发放物价补贴30元/人，春节补贴200元/人。三是完善低保资金发放机制。将城乡低保资金及时足额打入低保对象的家庭帐户，城市低保打入邮政储蓄帐户，农村低保打入乡财“一卡通”，全面实现低保资金社会化发放，2011年共发放城市低保资金3705.9万元，农村低保资金4117.1万元。