冷水江市以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费为重点，以强化监督检查为手段，将农民负担监管工作融入到统筹城乡发展、加强农村社会管理、落实强农惠农富农政策中，推行六项制度，规范农民负担管理。

　　一、涉负文件“会签制”。凡出台涉及农民负担的文件，都必须由市农民负担监管部门会签，否则不能发文或者文件无效。

　　二、涉农价格和收费“公示制”。全市的涉农收费都必须在报纸、电视、政府门户网站、村(政)务公开栏公示。全市统一了公示内容，制作了示范公示牌，确保公示效果。

　　三、落实惠农补贴资金信息公开和“备案制”。各主管部门在部门网站和政务公开网上进行公开，乡镇办、村设立公开专栏。印发了《关于落实惠农政策补贴资金备案制的通知》，补贴补助资金在拨付后的15个工作日内必须报减负办、纠风办备案。

　　四、公费订阅报刊“限额制”。村级组织公费订阅报刊，必须坚持自愿原则，严禁摊派发行，不得超出500元限额标准。

　　五、农民负担“监督卡制”。各乡镇组织集体办公，集中填写，把每一个农户当年度的负担及相关的政策制做成减负惠农政策宣传卡，确保100%发放到农户手中。

　　六、惠农补贴“一卡通”制。经常性、固定性的惠农补贴项目全部纳入“一卡通”发放。全市通过一卡通发放的惠农项目已达23个。