冷水江市财政着力打造大监督体系
2012年,冷水江市财政整合力量,着力打造综合监督、大监督体系,对财政资金实行“事前、事中、事后”全方位监督。
一是预算编制时的监督。由市人大财经委、审计、财金办、财政监督等部门人员组成预算审查委员会,对全年预算项目进行一一审核,确保财政资金从预算伊始就安排在最急需的地方。
二是预算执行中的监督。各预算管理部门充分发挥对财政资金的监督主体作用,加强对预算单位资金的日常监督,随时了解资金动态,及时发现问题。政府采购依其职责,对使用财政性资金的货物、服务、工程实行政府采购监管,前10个月共组织政府采购880批次,节约财政资金2001万元,资金节约率14.94%。在《政府采购法》颁布十周年之际,对《政府采购法》贯彻落实情况进行了一次检查,使《政府采购法》观念更加深入人心。财政投资评审围绕“节约政府投资、提高财政资金使用效益”这一核心,对财政性投资项目进行严格评审把关。前10个月评审工程项目305个,审减金额19413万元,审减率23.24%。国库集中收付向乡镇延伸,如期完成了国库改革“两个所有”(覆盖所有的资金、覆盖所有的预算单位)、“两个直达”(收入直达国库账户、支出直达供应商)的目标。前10个月共实现网上支付161954万元,直接支付比例达84%。
三是事后的专门监督。财政监督部门对16个乡镇办的财政收入进行检查,查出混库收入532万元,核减乡镇办超收奖励174万元。对3个单位的社会抚养费进行了专项检查,对4个单位的会计信息质量进行了深入检查。绩效评价部门对资源枯竭城市转移支付资金进行了专门的绩效评价,出具了绩效评价报告,报送至省财政厅和财政部,有效地规范了资源枯竭城市转移支付资金的管理。