2月25日，娄星区召开财政工作会议，总结了2012年区财政在强化征管、关注民生、争资争项、财政改革、财政监管、队伍建设六个方面所取得的成绩，并对今年的工作进行部署安排。

　　一、着力增强财政发展后劲。一是明确项目建设的主攻方向。准确把握上级财政支持项目建设的重点和趋向，全面抓项目，抓全面项目，争取更多的资金，为项目建设提供有力的资金支持。二是突出支持优势资源开发，扶持壮大龙头企业，加快工业发展；围绕工业集中区建设，完善基础设施，促进旅游业、商贸物流业和现代服务业，加快区域经济发展。三是培育壮大市场主体，搭建财源发展平台，完善财源建设激励机制，通过财税支持，推进规模化经营、集群化发展，增强发展后劲。四是充分发挥财政政策和财政资金的导向作用。综合运用财政贴息、补贴、税收调节等手段，最大限度地吸引资金。支持中小企业信用担保体系建设，争取落实中小企业破产补助，扩大企业快报管理，促进中小企业发展。积极、合理、有效地利用国际金融组织和外国政府贷款，促进全区经济发展。

　　二、着力确保财政收支任务完成。一是坚持依法治税，强化税收执法，与国地税部门紧密配合，依法加强税收征管，做到应收尽收。二是严格执行政府非税收入管理的各项规定，强化监管措施，将应纳入预算管理的收入全部纳入预算，做大收入蛋糕。三是积极主动争取上级转移支付补助和资金调度，增强财政实力和政府的宏观调控能力。在支出管理上，按照“先有预算、后有支出”的原则，规范财政支出行为。增强预算执行的约束力，维护预算的严肃性，继续树立过紧日子的思想，从严从紧压缩一般性支出。

　　三、着力保障民生政策落实。一是坚持教育优先发展，完善义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展。二是实施积极的就业政策，做好小额担保贷款工作，为就业再就业提供资金和政策支持。三是贯彻落实基本养老保险、失业保险、基本医疗保险补贴政策，提高城乡居民最低生活保障、生活困难救助、医疗救助标准。四是继续深化新型农村社会养老保险改革，全面建立和完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，加快构建覆盖城乡的公共卫生服务体系。五是加大农村安全饮水、校舍危房改造、保障性住房建设等项目的支持力度。

　　四、着力推进财政科学化精细化管理。一是坚持完善制度、夯实基础与提高执行力并重，以制度规范财政资金管理，提高资金使用效益。二是建立完善年度预算与中长期财政规划相结合的机制，加强预算编制管理，规范预算追加集中审批制度，努力提高预算编制的科学性、准确性和完整性，提高预算追加的实效性。逐步扩大预算绩效评价试点，逐步建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的预算管理机制，实现全过程预算绩效管理。三是完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进监督与管理的有机融合。四是加快预算公开的法制化、规范化进程，逐步扩大公开范围和细化公开内容，强化预算公开责任制度。

　　五、着力保障财政资金的安全有序运行。一是进一步推进国库集中支付和公务卡改革，尽快按照省厅要求启动乡镇办事处国库集中支付改革。二是深化非税收入收缴管理制度改革，推广网银收缴模式，逐步实施非税收入国库集中收缴，建立非税收入征收激励与约束机制。三是深化政府采购制度改革，进一步规范政府采购行为。四是进一步拓宽财政投资评审领域，启动项目跟踪评审制度，提高评审效益。五是全面深化农村综合改革。进一步完善乡财平台建设，全面推进“村财乡管”改革。进一步加强乡村债务化解力度，完善乡村两级经费保障机制。

　　六、着力加强财政队伍建设。通过抓学习、抓制度、抓服务、抓党建“四个抓手“，提升财政“制度文化、知识文化、环境文化、创业文化、廉政文化、精神文化”建设，在全局上下营造“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围，不断增强干部职工“清正廉洁、务实为民”的从政意识，努力塑造一支作风优良、勤政理财、高效服务的财政干部队伍。