为发展壮大区域经济，娄星区举全区之力推进工业集中区开发建设，三举措努力把集中区建成经济发达、科技创新、环境优美、配套完善的现代工业新区。

　　一是坚持简政放权，创新人事管理，健全集中区管理体制。区委、区政府按照精干、务实、高效的原则向集中区派驻党工委、管委会等机构，行使区直有关部门管理职能，因法律法规集中区不能受托行使的，设置派出机构或岗位。明确集中区对规划范围内乡镇街道和有关部门具有工作督查考核权、行政问责建议权和干部任用建议权。建立健全法人制干部人事制度，实行全员聘任制和企业化管理。选派年富力强、开拓创新的干部充实领导班子，工作人员坚持公开招聘、凡进必考、竞争上岗、择优选用，积极引进海内外高级专业技术人员和高级管理人员。建立设岗定级，按绩取酬的绩效工资制度和奖勤罚懒、优胜劣汰的工作激励机制。

　　二是加大政策支持，提高服务水平，优化集中区投资环境。加大国家扶持经济发展的有关政策以及发改、财政、经信、科技、交通、人社、民政、农口等部门的项目和资金安排向集中区集中，各部门围绕集中区发展加强政策研究、项目申报、业务指导和综合协调。积极争取省市国土部门的支持，集约高效利用土地，满足集中区发展用地需求。集中区项目审批实行全程代办服务，项目建设实行领导挂点服务，企业营运实行封闭管理服务。严格规范对集中区及企业的各类检查，建立全程效能监察机制，做到部门检查不扰园，企业办事不出园。全区各职能部门一切以集中区发展为重，解放思想，提升服务，创造最佳投资发展环境。

　　三是运用新型融资，扩大招商引资，推进集中区项目建设。支持集中区创新投融资方式，建立银行、园区、企业战略合作关系和协商联系机制，争取更多信贷支持。加大中小企业贷款担保公司、小额贷款公司、资产管理公司等对集中区企业的金融支持力度。运用BOT、PPP、BT等新型融资方式加快集中区基础设施建设。支持集中区开展或参加各种招商会展活动，积极探索网上招商、企业集团引进、产业链组团招商模式。建立招商引资激励奖励机制。建立重大招商引资项目跟踪服务制度，积极引进国内外战略投资者，不断提高招商引资质量和发展水平。牢固树立诚信招商、环境留商、服务安商理念，集中优势项目入园，大力推进项目建设。