近年来，娄星区提出了“工业立区、工业强区”的战略，全面实施工业发展四年倍增计划和工业项目(企业)四年帮扶计划，制定出台了加快推进新型工业化进程的实施意见及招商引资奖励办法等一系列发展新型工业化的政策和措施

　　一、以项目运作为总抓手，强化工业发展“主动力”。一是推进技改项目建设。以项目技改贴息，规费减免、政策奖励等多种形式全力支持企业技改，企业不断发展壮大，经济实力明显增强。二是推进重点项目建设。全面实施工业发展“四年倍增计划”，集中发展众和玻璃、光华机械设备制造、贝尔科技等上规模的企业项目建设。三是推进招商引资项目建设。坚持“走出去，请进来”的战略思想，主动出击，积极加强与省内外知名企业的沟通衔接，全力以赴抓好项目谋划、引进和建设，着力优化企业发展环境，全面落实公开承诺制，首问责任制，限时办结制等制度，为企业提供全方位、一站式的高效服务，保障企业引得进、留得住。

　　二、以园区建设为主攻点，打造工业发展“主战场”。娄星区把建设工业园区作为新型工业化发展的主战场、主阵地。聘请专家编制园区概念性区域总体规划，明确工业园区的功能定位。按照“一年打基础、两年搞建设，三年见成效，五年大变样”的发展思路，高标准、高起点做好园区规划，科学调度工业项目用地，优化园区布局，提高园区土地等资源的综合利用率；积极运用BT、BOT等特殊经营方式，全力推进园区基础设施和标准化厂房建设，不断提高园区对项目的吸纳力和承载力，争取每年引进1-2个投资过亿元的工业项目，扩大工业经济总量。到“十二五”末，力争实现入园企业100家以上，其中产值过亿元企业在15家以上，实现园区工业产值占全区工业总产值的70%以上。

　　三、以产业提升为突破口，培育工业发展“主心骨”。加快产业提升，推动工业经济转型升级，提升工业发展水平。一是做优传统产业。广泛采用先进适用技术和高新技术成果，改造提升钢铁、机械、煤炭等传统优势产业。全力促成龙腾机械制造产业园、年产40万吨直缝焊接钢管等项目早日建成投产。二是做大新兴产业。着力培育电子信息、生物医药、新材料、新能源等有核心竞争力的主导产业集群，形成新的增长点。三是做强特色产业。加快湖南煤机万宝基地、华一洁净年产120万吨煤生产线、唐人神生物饲料、红太阳新材料产业园等产业项目建设，带动区域经济的快速发展。四是做壮骨干企业。实施“小巨人”计划和“专、精、特、新”工程。大力扶持湘村高科、庆阳牧业等龙头企业做大做强，强力打造工业经济发展中的中坚力量和骨干企业集群。

　　四、以节能降耗为支撑点，唱响工业发展“主旋律”。大力发展低碳经济，有效推进节能减排，淘汰落后产能，搞好资源综合利用，发展新型节能环保产业，不断提高工业经济运行质量和效益，提高附加值。2009年以来该区共关停污染企业7家，淘汰落后小水泥厂、小轧钢厂5家。该区产业结构和优化升级效果日益显现，企业逐步向高集群、高效益、低能耗的新型工业化方向发展。