为贯彻落实省委、省政府营业税改征增值税工作部署，娄底市于6月9日召开“营改增”工作联席会议，要求全市财税部门积极推进相关工作，确保“五个到位”。

　　一是交接到位。全市地税部门要按照“户籍清、税源实、数字真、资料全”的要求，对改革范围内的纳税人进行全面准确的核查确认、整理和汇总，于6月10 日前与同级财政、国税部门做好税种交接；国税部门要迅速做好纳税人信息的核实确认、录入征管基础信息、登记认定等工作，确保无缝对接。

　　二是宣传到位。要利用各种渠道加强宣传，增进社会各界对改革的了解和认同，引导纳入改革的纳税人正确认识改革的积极意义，主动支持，参与改革。努力把营改增改革与交通运输业、现代服务业等产业的招商引资结合起来，做好相关产业投资商的宣传引导。

　　三是培训到位。对内要加强新政策、新业务培训，提高财政、税务干部专业素质；对外要制定详细的分类培训方案，向纳入改革的纳税人解读营改增政策和办税指引，辅导、帮助纳税人准确高效办理涉税事宜。

　　四是保障到位。要对纳税人的发票领购与开具、进项认证、纳税申报、税款入库等进行全过程模拟，检查征管系统的有效性；要抓好改革前后全市财政收入、企业税负情况变化的测算，抓紧研究营改增相关政策，拿出针对性、操作性强的专题报告，最大限度地减少改革对全市财税收入的影响。

　　五是征管到位。要抓紧做好发票用量测算、发放和使用辅导工作，做好发票开具税控器具安装使用的衔接，为纳税人提供多元的纳税申报方式，及时提醒纳税人按时申报纳税，避免纳税人因不熟悉办税流程或数据差错等原因，导致超期申报或欠税。