娄星区自2005年启动财政惠农补贴“一卡通”发放以来，该区“三招”建立惠农补贴“一卡通”发放的监管长效机制，确保惠农补贴资金发放和管理的及时、安全、高效。目前，该区累计有45个项目纳入发放范围，完成资金发放17579.42万元，惠及农户175.4万户次。

　　一是明确职责。各部门各司其职，补贴发放业务主管单位和财政部门密切配合，确保数据真实、审核准确、政策到位，认真做好惠农补贴资金“一卡通”发放的组织实施工作；纠风、监察、审计、减负等部门进一步加大对补贴工作的监督检查力度，定期或不定期组织专项检查和抽查。

　　二是严明纪律。惠农补贴资金发放和管理部门、金融机构严格遵守“五个严禁”和“四个不准”的纪律要求，“五个严禁”即：严禁以各种理由扣押农民个人“一卡通”存折(卡)，严禁改变补贴资金的使用方向；严禁截留，挤占和挪用补贴资金，严禁用补贴资金抵扣农民应交的各项费用；严禁滞留资金，拖延补贴兑现的时间。“四个不准”即：不准虚报冒领；不准暗箱操作；不准降低标准；不准以“一事一议”或公益性事业的名义坐支补贴资金。

　　三是严格制度。该区严格执行惠农补贴资金信息公开和备案制度，惠农补贴资金发放必须实行公开公示，其形式、内容、时限符合有关文件要求；必须报同级纠风、审计、减负部门备案，建立项目资料档案，对资金使用情况进行跟踪问效，认真做好惠农补贴资金信访工作，对群众来信来访及时进行调查核实和跟踪处理。