近年来，娄底市财政部门积极采取措施，创新服务方式，不断提升非税征管科学化精细化水平。今年1-9月，该市累计完成非税收入23.12亿元，比上年增加7.48亿元，增长48%。

　　一是健全收入征管体系。制订收入激励机制，年初下达执收计划，年末对超额完成收入任务的单位给予奖励，对未完成征收任务的倒扣预算指标，对存在违规行为的，不予审核预算非税指标。同时，规范土地出让收入征管，先后出台系列规范性文件，依法确定土地出让收入的征收主体，改变土地出让收入多头征收的局面。

　　二是严格非税票据管理。严把票据发证、发放、核销、年检、保管、销毁“六道关口”，目前市本级共有财政票据购领单位233家，其中执收单位151家。狠抓票据种类、票据基量确定环节，在票据种类确定环节，注重以电脑票据为主、手工票据为辅，在票据基量确定环节，注重限时、限量，保证不因因票据过多而影响资金按时缴存。目前市本级除现场执收单位以外，大都使用电脑票据，电脑票据使用率达85%以上。

　　三是创新收费服务方式。实行集中征收，在市政务中心设立收费窗口，对建设项目实行“一票制”收费；在车管所设立收费分窗口，方便年检车主缴费；在全市商业银行网点一律设置收费窗口，方便群众就进缴费，今年与交警、银行实现三方信息对接，建立了交警刷卡缴费平台。同时，在市直16家单位推行POS刷卡缴费，并在娄底职业技术学院、娄底卫校全面实施批量代扣收费，在会计考试收费中启用网银缴费。

　　四是推进全口径预算管理。将所有非税收入按来源属性，分别纳入公共财政预算、基金预算和财政专户管理，并于今年8月将所有经营服务性收入纳入2014年非税收入计划。同时，将非税收入纳入综合预算管理，按照公共支出原则统筹安排，编制统一的支出预算，实行国库集中支付和政府采购。对超额完成年初收入计划的部门，按超收部分扣除相应成本后的55%追加单位预算，45%由政府统筹。