个体工商户转型升级为企业后，在商业竞争、银行贷款、品牌提升、政策扶持等方面，都将更具优势，有利于企业做大做强，也有利于提升经济总量，促进经济社会发展。娄星区出台了《关于积极引导个体工商户转型升级为企业的实施意见》，四举措力促“个转企”，预计到今年年底，该区将有730余家个体工商户转型升级为企业，成为全区新的经济增长点。

　　一是加强宣传引导，营造良好氛围。各级各有关部门高度重视引导个体工商户转型升级工作，通过召开动员大会、媒体宣传、上门宣讲、发放资料等方式，向社会公众和个体工商户宣传国家、省、市、区鼓励发展民营经济的相关政策，以及企业在用地用工、融资贷款、风险承担等方面的优势，进一步深化社会各界对大力发展民营经济的认识。积极做好典型引导，增强个体工商户转型升级的信心和决心，为个体工商户转型升级营造良好氛围。

　　二是确立工作重点，建立后备资源库。对辖区内个体工商户进行分类筛选和实地走访，掌握其实际生产规模和经营情况，确定从业人员较多、经营规模较大的工业、批发零售、住宿、餐饮、物流、娱乐、洗浴、新型业态等个体工商户为重点行业和重点对象，建立后备资源库。对经营总部不在娄星区域但达到规模以上、限额以上标准的企业非法人，引导其在娄星区域登记为企业法人；对法律限入的部分行业中骏马已经登记为个体工商户，但由于法规政策调整等原因不再符合个体工商户登记要求的，限期规范登记为企业；对与龙头骨干企业配套协作的个体工商户，引导、帮助其转企升级。

　　三是出台优惠政策，减轻企业负担。切实放宽个体工商户升级为企业的名称预先核准条件；切实放宽个体工商户升级为企业的依据登记条件；切实放宽个体工商户升级为企业的经营范围核定条件，按照“非禁即入”的原则，允许升级企业在原个体主体范围的基础上，处方选择增加经营范围；切实放宽个体工商户升级为企业的前置条件。对原个体工商户获得的各种荣誉称号，在登记注册为企业后仍可沿用。该区今年11月30日前办理“个转企”的企业另可享受有关免费优惠，如办理工商注册登记的费用；办理《组织机构代码证》《税务登记证》的费用；前置许可证件变更费用；个体工商户名下资产过户给升级后的企业而产生的交易类费用。个体工商户转型升级为小微企业的，可享受财税部门有关小微企业的优惠政策，使企业切实享受到转型升级后带来的经济实惠。

　　四是纳入目标考核，严格任务奖惩。制定2013年引导个体户转型升级为企业的工作目标，分解到各级各有关部门，要求配备工作人员，安排工作经费，保证办公条件，区财政部门根据工作需要安排引导个体工商户转型升级工作经费，并将此项工作列入政府年度工作绩效考核。“个转企”领导小组定期通报目标任务完成情况，按年度对完成或超额完成目标任务、工作成绩突出的单位和部门予以表彰和奖励，对工作不力未完成目标任务的，责任单位要做出书面检查，同时作为该单位负责人年度考核的重要依据。