涟源市按照“整合资金、规范程序、集中打卡、信息化发放”的工作思路，在全市范围内将面向农民的财政补贴资金以“一卡通”的方式发放，开辟惠农补贴资金发放的绿色通道，着力构建惠农补贴资金发放长效机制。

　　一、强化协调，扩大发放范围。出台了《涟源市涉农补贴资金信息化发放管理暂行办法》，明确涉农补贴发放项目、部门职责、工作原则等。积极加强与各涉农部门的沟通与协调，稳步扩大纳入“一卡通”发放的惠农补贴资金范围，实现了规定项目和自选项目的有机结合。经统计，全市惠农补贴“一卡通”发放项目由2007年的8项增加到2012年的57项，补贴资金由0.56亿增加到3.2亿。今年截止10月底，惠农补贴发放项目达53个，发放资金2.56亿元。

　　二、加大投入，夯实发放基础。完善乡镇财政信息化网络建设，先后投入近20万元，为每个财政所配置先进的光纤接入设备，提高录入工作效率。组建了涟源市涉农补贴电话语音查询系统，建立了市乡财政涉农补贴资金管理信息平台，每年对乡镇财政所相关业务人员进行了系统培训，使参训人员系统掌握“财政涉农补贴系统”软件基础数据、业务处理等知识。

　　三、规范程序，确保发放到位。先后制订出台了《涟源市涉农补贴信息采集制度和操作规范》、《关于涉农补贴信息化基础数据库资料变更操作规范》、《涟源市涉农补贴资金大户筛选审核制度》等规范性文件，实现了对惠民补贴“一卡通”工作的各项流程的规范化运作和管理。特别是针对因错误身份证记录所带来的数据导入难题，市局细化各项措施，全面修正全市30956个农户错误身份证明号码信息，在全省率先破解惠民补贴数据库基础信息的“老大难”问题，得到了省财政厅的肯定，并在全省予以推广。