1-10月，娄底市教育、社会保障、农林水和住房保障等民生支出总计达81.77亿元，占全市公共预算支出的60.21，同比增长26.45%。

　　一是全面提高社会保障水平。城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗补助标准由每人每年240元提高到280元，人均基本公共卫生服务补助标准由25元提高至30元。

　　二是及时足额发放惠民补贴。2013年全市各类涉农补贴资金项目达46项，累计发放补贴金额6.91亿元，增长31.7%，其中粮食直补资金2497.5万元、农资综合补贴资金1.49亿元、“双季稻种植补贴”资金7602.37万元、成品油价格改革财政补贴资金1.52亿元。

　　三是深入推进保障性安居工程建设。全市保障性住房和各类棚户区改造新开工2.36万套，基本建成1.25万套，竣工1.07万套。市级争取公租房、城市棚户区项目资金2.18亿元，并制定出台了《娄底市住房维修基金使用办法》。

　　四是着力深化教育公平均衡发展。将市直公办职业院校生均经费足额纳入财政一般预算，将职业院校生均经费标准再次提高10%，高职和中职院校分别达3302元/年和3003元/年，市级落实职业院校和普通高中助学金2225.71万元。筹集巩固城乡义务教育经费保障机制改革资金1.92亿元、推进“中心城区化解教育大班额四年行动计划”专项资金4190万元。