娄星区小二型病险水库除险加固项目资金管理把好“五关”
为进一步加强小二型病险水库除险加固项目资金的监督管理,规范资金运行,娄星区严格把好项目申报、预算编制、工程评审、资金拨付、监督检查关口,提升资金使用效益。
一是把好项目申报关。财政部门会同水利等部门做好项目安排工作,根据轻重缓急的原则,优先申报程度重,垮坝失事后影响范围广、损失大,与水库下游经济社会和生态关系密切,除险加固后水库效益明显,且前期工作扎实充分的病险水库。
二是把好预算编制关。小二型项目财务预算严格按照财政、水利部门下达相关政策要求编制,实行统一的预算编制口径、项目预算标准、预算编制范围,必须保证数据资料的真实性、准确性。项目的初步设计及概算由上级水利、财政部门共同审查和批复。项目初步设计概算一经批准,不得随意调整。
三是把好工程评审关。财政投资评审中心负责对小二型病险水库除险加固工程项目进行工程造价预算进行评审,对超标准、超预算的支出严格审减。项目严格按照规定进行公开招标,规范招标、评标和定标行为,严格控制邀请招标,严禁转包和违法分包。
四是把好资金拨付关。规范项目资金拨付程序,项目启动时拨付30%部分的项目资金,按项目进度进行拨付。项目实施单位根据实施计划和进度及施工合同等相关材料,提出用款计划和支付申请,由主管部门签署意见,连同项目进度、验收报告、中标通知书、工程合同协议、评审审计决算报告等有关证明材料一并交财政部门,经审批后拨付。2011年到2012年拨付资金1290万元,2013年资金正在申报中。
五是把好监督检查关。财政、水利等部门不定期监督检查项目实施进度和资金使用情况。确保工程建设质量合格、生产安全、资金使用安全和投资效益。对于违反规定,截留挪用、虚报投资骗取资金或其他违规行为,将相应扣减或取消其下一年度资金。同时,严格按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理。