2013年冷水江市通过大力开展市场主体增量行动，扩增量、提质量、增能量，取得了较好的成效。全年全市新登记市场主体1842户，总量达到11065户，总量首次突破万户大关，增幅达19.97%，增幅创新高。其中，新登记公有企业10户、私营企业470户、个体工商户1310户、农民专业合作社52户，私营企业、农民专业合作社同比增长率分别达40.41% 、55.32% 其举措:

　　一、降低准入扩增量。该市用足用活中央、省扶持市场主体发展的政策，按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的基本原则，扫除一切阻碍市场主体发展的人为障碍，实行低门槛、高效率准入，放宽注册资本登记条件，放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，注册资本实缴登记制改为认缴登记制，引导更多的自然人及社会组织成为市场主体，引导更多的社会资源成为创业资本，以此激发市场主体创造活力、增强经济发展内生动力。

　　二、深化改革提质量。制定实施《冷水江市关于鼓励支持个体工商户转型升级为企业的若干措施》，降低准入门槛，加强行政引导，开设“绿色通道”，免除升级费用，创新服务方式，优化服务环境，全力支持个体工商户转型升级。积极为企业搭建融资平台，采取不同方式开展“银企”对接活动，当好企业和银行之间的“红娘”。同时通过股权出质设立登记、动产抵押登记等方式助企融资，以此提高企业抗风险能力，增强发展潜力。全年共办理动产抵押物登记助企融资4.2亿，办理股权出质登记总额10.48亿元、助企融资9.22亿元。

　　三、助弱扶强增能量。大力开展支持“以小做大”行动，鼓励、引导个体工商户及企业做大做强，走规模化、集团化经营的发展之路，增强市场竞争力。加大招商引资力度，实施“三个到位”，即政策法规宣传到位、咨询引导参谋到位、登记注册服务到位，做好招商引资企业和承接转移企业登记注册工作。创新举措，深化行政审批制度改革，优化审批流程，规范审批行为和行政执法行为，精简行政审批事项，办理事项在法定时限基础上提速50%办结。