自2007年以来，娄底市相继出台了《鼓励投资创业若干规定》、《规范建设项目收费办法》等若干政策文件，着力规范建设项目收费，完善征管体系，项目收费凸显“服务型”政府建设理念。

　　清理收费项目。自2008年以来，累计取消或停行政事业性项目300项，其中取消273项，停收27项。项目清理后，需要更改的项目在市政府门户网站和各执收单位公示，接受社会监督。同时，积极探索建设领域收费改革，至今年4月，市级累计办理市直行政事业单位《行政事业性收费许可证》74家，民办教育机构《服务价格登记证》19家。

　　简化收费程序。自2009年起，在市政务中心设立建设项目收费窗口。除城市基础设施配套费和建筑企业劳动保险基金外，对其他收费在发放建设工程规划许可证时实行“一票制”收取，对报建环节的城市基础设施配套费等8项行政事业性收费和政府基金进行合并征收。

　　规范优惠政策。重点对高新技术产业、工业园区投资、城市公用设施、公益事业目、第三产业等项目实行刚性优惠标准。所有收费项目、标准、依据在市政府门户网公示，其他特殊情况须调整执收标准的，须经市监察、财政、物价、政务等部门联合审核，报市委常委会议或市政府常务会议研究决定。

　　大力清理欠费。2012-2013年，娄底市纪委、市财政局等部门联合对中心城区内自2008年以来的报建收费进行全面清理，累计清缴报建欠费和土地出让金3.42亿元，涉及项目99个，基本澄清了中心城区范围内所有建设项目的报建欠费，促进了收费公平。