双峰县财政“三举措”深入推进支农资金项目整合
2013年以来,双峰县财政积极探索农村基础设施建设项目“四自”模式:项目村民自己定,理事村民自己选、施工村民自己干、资金村民自己用,全力推进财政支农资金项目整合,实现群众得实惠、政府民心、项目产效益“三赢”效果。其中2013年该县共整合支农资金5.38亿元,带动民间投资1.05亿元。
一是完善资金整合政策。针对涉农资金各自为政、撒胡椒面、使用效益不佳现状,双峰县财政部门先后出台了《财政支农资金整合2013-2020年总体规划(草案)》、《关于推进财政支农资金整合工作的实施意见(试行)》、《财政支农资金整合考核评比办法(试行)》等政策制度,形成了较为完善的包括项目规划设计、方案编制、项目申报、工程建设、资金监管等流程的制度办法体系。
二是统筹推进项目整合。在每年6月底前将各项目投资计划按年度分项目区块统筹,直接下达到各相关投资部门与行政村,由相关投资部门按计划要求分头组织实施,打破乡镇行政区划,减少行政审批环节,实现涉农建设与支农项目资金整合统筹布局,确保集中财力办大事、难事。
三是创新建管方式。对投资额在100万元以上的项目严格按要求进行招投标;对规模小、资金额度小、涉及面小、技术难度小的,总投资额在100万元以下的整合项目,根据实际经批准可不组织进行招投标,由乡镇和行政村自主组织项目实施,有效简化了项目建设程序,缩短投资建设期。