一、深化预算管理改革。认真贯彻落实新《预算法》，着力构建规范的现代预算制度，提高政府预算编制的完整性，不断增强财政预算透明度。编制包括公共财政预算、政府性基金预算、社会保障预算在内的全口径政府预算，同时，将政府债务纳入预算管理，使财政预算覆盖政府的全部收支，反映政府收支全貌。切实加强预算执行管理，硬化预算约束，积极盘活财政存量资金，加快预算执行进度。

　　二、深化收入征管改革。扎实推进“营改增”扩围，组织实施煤炭资源税费改革，促进经济转型升级。深入开展综合治税，加强重点企业、重点行业、重点项目的税收征管，加大对行政事业单位、非营利性组织和医疗卫生行业的税收征管，创新抓好“四小税” (房产税、车船使用税、城镇土地使用税和印花税)、私有房产出租与自营税等零散税收征管，清理规范财税优惠政策，切实维护市场秩序，促进公平竞争。规范非税收入管理，严格实行分类管理制度，加快推动数据大集中平台建设，推行收缴电子化。

　　三、加强保障和改善民生。努力克服财政收入增速放缓的影响，加大教育、社保、就业、卫生、文化、扶贫、保障性住房等各民生领域投入，让发展成果更多更公平惠及全市人民。抢抓“国家现代农业示范区”、“全省特色县域经济重点县”机遇，加大“三农”投入，实施特色农副产品生产加工三年行动计划，做大做强农业产业化品牌，带动金融和社会资金更多投入农业农村。

　　四、加强政府债务管控。建立“借、用、还”一体，决策、管理、执行、监督相分离的投融资管理体制，加强对政府性债务管理和风险控制的事前、事中、事后管理，重点加强对土地开发、项目建设、债务计划、融资方式及成本、资金使用等重点环节的管控，认真落实偿债责任，有序消化存量债务，强化债务预警分析，防范政府债务风险。