为保障农民土地权益，规范农村土地承包经营权流转，建立健全农村土地确权登记制度，减少和化解农村土地纠纷，新化县财政局切实发挥基础性、制度性、保障性作用，积极筹措资金，强化资金监管，全力支持农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　一、加强保障，确保资金落实到位

　　一是落实资金保障。在国家、省财政补助的基础上，该县努力克服财政困难，按照每亩5元的标准给予补助，以保障全县农村土地确权登记颁证工作顺利开展。

　　二是统筹安排资金。该县财政部门对补助资金统筹安排，按工作进度和需求分期拨付资金。同时，严格资金使用范围，全力保障县、乡、村三级工作需要，严禁向农民摊派、严禁向农民和企业收取费用。

　　二、专账管理，确保资金专款专用

　　一是确保资金专款专用。严格按照中央规定和《湖南省农村土地承包经营权确权登记颁证奖补资金管理暂行办法》，对确权颁证补助资金实行专账管理、专款专用、封闭运行，确保资金规范使用。

　　二是创新资金使用方式。充分发挥财政资金和财政政策的引导撬动作用，探索运行市场化手段推动全县土地确权颁证工作。充分利用中央允许以承包土地的经营权向金融机构抵押融资的相关政策，引导金融资本服务“三农”发展，激发农民参与确权颁证的积极性。

　　三、强化监管，确保资金使用效益

　　一是强化资金监管。确权颁证工作补助资金量大，资金监管的难度也较大。该县要求在此项工作中的每个环节都要厉行节约，精打细算，杜绝浪费，努力降低工作成本，绝不允许挤占挪用，违规使用专项资金。县财政严格按照中央和省里的有关规定，将资金纳入统一管理，加大监督检查力度，确保资金安全高效运行。

　　二是加强绩效评估。为确保农村土地确权登记颁证工作顺利完成，该县按照省政府、省财政厅的要求建立绩效考核制度，对确权颁证资金实施严格的绩效管理，充分发挥财政资金使用效益。

　　三是严格奖惩措施。在土地确权工作推进过程中，该县严格要求按照“科学量化、便于考核”的原则，建立工作日志，对出工勘界、资金投入等工作情况实时实地做好记录，便于考核抽查、动态管理。对没有按照省里和县里相关规定要求进行操作的乡镇，将严肃追究相关人员的责任。全县确权颁证工作结束后，县财政和有关部门将对各乡镇工作完成情况和资金使用情况进行检查考核，并将考核结果在全县通报。