娄星区四“管”齐下强化财政资金安全保障
娄星区对区各预算单位和各街道办事处进行财政资金安全的全面自查,逐条对照检查,查找存在问题和薄弱环节,“四管齐下”强化财政资金安全保障。
一是加强财政内控管理。制定资金安全管理相关制度,严格内部稽核,建立规范的内部制衡和纠错机制。明确国库岗位职责权限,建立岗位责任制。建立考评、奖惩和轮岗机制,实行资金收付管理工作四避制度。严格印鉴和票据管理,拨款印章由专人负责,各账户的财务专用章、付款人私章实行分人分印管理,资金收付相关票据和凭证专人保管,并建立严格的领用和核销制度。
二是加强财政资金收付管理。坚持“用制度管钱,按程序拨款”的原则,严格收入管理,各项财政性资金按规定纳入财政统一管理,非税收入及时缴入财政专户。严格支出管理,建立科学规范的财政资金支付管理流程。全面实施国库集中支付制度,在支付审核流程中实行多岗位审核的审核制度。规范代理银行业务,严格通过招标确定财政国库业务、非税收入代收业务的代理银行。明确规定双方的责、权、利和服务质量的考评标准。
三是加强资金账务管理。科学设置账套账簿,与预算配套进行部门分款项的精细化核算,资金支付相关原始凭单及报表及时转交记账人员保管。记账人员全面核对后,及时登录账务相关会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料,规范财政管理。通过横联系统与人行对接,对财政资金实行动态监控,全面建立与上下级财政、财政内部以及财政与代理银行、与部门单位的对账制度,定期进行结余资金清理。规范财政资金专户管理方面,所有财政资金专户均在规定的银行范围开设并纳入财政国库统一管理、分户核算。对所有账户进行清理、归并撤销,由原来的35个清理合并为29个。
四是加强信息系统管理。财政资金收付管理全面纳入信息系统管理,并根据岗位分工情况,设置不同的系统权限。信息系统相关操作环节设置、安全密码由专人分别保管并定期更改。