二、深入开展项目帮促。分类帮扶继续施工项目。资金存在困难的，协调银行加大贷款支持力度；销售面临压力的，支持做好去库存工作；因其它矛盾影响项目正常运转的，帮助其协调处理，并加强跟踪监管，确保项目按期建成交付。主体自救和依法处置完全停工项目。主体工程已完工的，引导开发商、购房人和各方债权人开展自救，盘活资产、清偿债务，“封闭运作”，促使项目抓紧复工扫尾；主体工程未完工的，帮助发展前景较好、企业资大于债的项目搞好银企对接，支持通过招商引资，以参股、合资等方式开展合作，解决资金需求，启动项目续建。 

　　三、着力推进“两证”办理。坚持“主体负责、属地管理、政府协调、部门参与”和“两证办理与税费清缴相结合”原则。开发企业欠缴税费的，由税费清缴工作组列出欠缴税费、土地出让价款清单，书面告知开发企业，责令限期缴纳；确无资金来源的，以企业房产等合法有效的资产抵押，待其资产出售或处置后再予缴纳；既未缴清税费也无房产等资产抵押、涉嫌犯罪的，依法移送司法机关立案查处。相关项目经娄底中心城区房地产业“解难题、促发展、保稳定”专项行动领导小组批准后，购房人可予办理“两证”。