一、加强金融风险管控。建立健全金融风险监测和信息通报机制、守信激励和失信惩戒机制及金融诈骗、非法集资等金融风险重点问题监测预警制度，严厉打击恶意逃废债务、非法集资等违法犯罪活动，确保不发生系统性区域性金融风险。成立民间借贷服务中心，建立公共信用信息平台，引导统一存、贷利率，监督存、贷、收过程，重塑民间信用和社会诚信，有效盘活民间资金。 

    二、加快处置不良贷款。在风险可控的前提下，按照“一项目一对策”和市场化处置原则，妥善处置各类融资信托产品、私募资产管理产品等出现的兑付问题，有序打破刚性兑付预期。加快商业不良贷款核销和处置进度，打击惩戒失信及逃废债务行为。利用资本市场等途径，盘活“僵尸企业”金融资产。稳步扩大“政银保”等试点范围，完善贷款风险分担和补偿机制。 

    三、加强政府债务管理。实施财源培植三年行动计划，发展壮大市级财政资金，增强政府财政资金引导带动功能。对政府债务规模进行总量控制，在国家批准的地方政府债务限额内，做好政府债券的筹备、发行、置换和到期债务偿还工作。积极向上争取存量债务置换债券的分配规模额度，按照“五挂钩、一甄别”的原则做好存量债务置换工作，降低利息成本负担，优化期限结构。加快推进政府债务纳入预算管理。争取和使用好利率低、期限长、可作为资本金的国家专项基金，优化债务结构，防范和化解政府债务风险。 

　　四、强化企业金融服务。引导企业利用好银行、信托、保险、基金等多元融资渠道。积极争取投贷联动试点，拓宽抵质抵押范围，降低企业融资杠杆。鼓励企业综合利用企业债券、公司债券、中期票据等债券品种进行融资。进一步放宽社会资本投融资渠道，大力推进PPP项目合作。鼓励金融机构运用续贷展期、联合授信等手段，优化信贷服务，确保小微企业续贷业务增速不低于贷款平均增速。按照上级部署，推进保险资金参与政府设立的股权投资引导基金、城市发展基金、产业基金。支持地方法人金融机构降低利用再贷款资金发放的涉农、小微企业贷款利率水平，降低利用再贴现资金办理贴现的利率水平。