“化”，化解存量债务。通过积极组织财政收入、科学优化支出结构、大力压缩一般预算支出等手段，加大偿债资金投入，确保政府性债务按期归还；稳步推进政府债券置换工作，将现有的一些债务通过政府债券进行置换，降低当期债务本息支出压力；积极推广使用PPP模式，鼓励社会资本参与城市基础设施等有一定收益的公益性项目投资和运营，减少财政支出压力。  

　　“控”，严控债务风险。根据省财政厅确定的举债限额，结合全市经济社会发展需要和财力状况，通过分析新增债务率、偿债率、逾期债务率等指标，确定举债规模。同时，加强动态监管，对违规举债、超标举债、达到预警界限等情况的单位分别提出针对性建议或警告、停拨财政资金等，切实防范政府性债务风险。  

　　“建”，建立长效机制。先后制定了《冷水江市政府性债务管理暂行办法》《冷水江市政府债务纳入预算管理的试行办法》《冷水江市政府存量债务清理甄别办法》等10余项制度，并着力强化制度落实，有效规范了政府举债行为，有力推进了政府性债务管理和风险防范机制日臻完善。