近年来，娄底市财政局积极推进非税收入征管改革，强化财政票据源头管控，清理规范涉企收费，开展广告收入调研，加强日常稽查监督，确保非税收入应收尽收。截至8月底，完成非税收入18.49亿元，比上年同期增长5.41%。 

    一、强化票据源头控管。坚持“以票管收”，提高财政票据精细化水平。严把票据发证、发放、核销、年检、保管、销毁“六道关口”。狠抓票据种类、票据基量确定“两个环节”。在票据种类确定上，注重以电脑票据为主、手工票据为辅。在票据基量确定上，注重限时、限量，既保证了单位票据供应，又防止了每月因票据供应过多而影响资金按时缴存。 

    二、清理规范涉企收费。督查落实涉企收费清理工作，建立市级收费目录清单制度，切实做到“收费项目进清单，清单以外无收费”，大幅降低涉企收费。加强涉企收费监管力度，规范涉企收费征收行为，明确服务责任和监管责任，从源头上遏制乱收费、乱摊派的现象，切实减轻企业税费负担。 

    三、开展广告收入调研。对广播电视台、报社等单位近年的广告资源有偿收入情况进行调研并形成材料上报省厅。加强国有资源有偿使用收入征收管理，明确广告收入的财政资金属性，界定范围，尽快将广告收入纳入财政预算管理，合理分配，充分发挥广告收入资金的使用效益，挖掘非税增收潜力,拓宽非税收入渠道，培育非税收入新的增长点。 

    四、加强日常稽查监督。建立健全非税收入日常稽查监督机构，配备专职人员，加大稽查力度，对非税收入立项依据、收费标准、收费票据及其征收、解缴的全过程实行全面稽查。比照税收征管体制，进一步完善非税收入的“征、管、查”制度，形成以财政为主体，物价、审计、监察等部门和执收单位相配合的监督检查模式，对乱收乱罚、当罚不罚、应收不收、随意减免等现象和行为，在各种媒体公开曝光，并加大处罚力度，确保非税收入依法征收、应收尽收。