2017年，是实施“十三五”规划的关健之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，涟源市财政局将紧紧围绕中心，主动服务大局，积极谋划，精心部署，全面提升财政发展能力。 

　　推改革，提升财政促进经济发展能力。一是支持供给侧结构性改革。加快淘汰落后产能，推动应急产业发展，促进资源枯竭城市转型；继续实施税收、贷款、公积金等组合优惠政策，推进棚户区改造货币化安置，支持房地产市场稳定发展；深化“放管服”改革，全面落实减税清费政策，有效降低企业成本。二是深化财税体制改革。积极推进综合与分类结合的个人所得税改革，完善消费税制度。全面实施资源税从价计征改革，清理相关收费基金；加快搭建全市财税综合信息平台，建立财税综合信息共享机制；落实事业单位改革要求，分类指导、稳步实施市直单位财政财务体制改革。三是推进财源建设三年行动计划实施。支持重点项目建设和经济园区基础设施建设，稳固基础财源，壮大骨干财源，培育新兴财源，发展金融产业，全面推进财源建设三年行动计划实施，促进全市经济社会发展。 

　　优结构，提升财政公共服务能力。一是要盘活存量资金。对执行进度较慢的部门项目预算资金，以及未按规定及时分解下达或者闲置沉淀的转移支付资金，统筹用于急需资金支持的领域。二是致力脱贫攻坚。加大贫困县涉农资金统筹整合力度，紧紧围绕“两不愁，三保障”和“五个一批”，积极支持脱贫攻坚行动。三是要严格支出管理。牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，严控行政支出。认真执行公务接待、差旅费、培训费、会议费等一系列管理办法。不断拓宽采购渠道、规范采购行为，推进阳光政府采购。完善评审机制,规范评审流程，提高财政资金使用效益。 

　　防风险，提升财政可持续发展能力。一是推进乡镇国库集中支付改革。全面推行乡镇国库集中支付制度改革，建立以国库单一账户体系为基础、国库集中支付为主要形式的新型乡镇财政资金管理制度。继续推进乡镇财政管理体制改革。二是拓展筹融资空间。加强财政与金融深度融合，借助资本市场扶贫的政策红利，引进和培育12家企业进入挂牌上市后备库，做大做强经济总量，促进财税收入增长。推动龙山旅游开发、城市外环线建设等PPP项目落地实施。三是加强政府性债务管理。建立健全政府性债务风险应急处置工作机制，加强债务风险日常监控。开展乡镇存量债务置换工作，对市乡债务规模实行限额管理，规范举债行为，严控新增债务，防范和控制财政金融风险。 

　　强监管，提升财政依法科学理财能力。一是建立财政大监督机制。进一步完善监督检查和预算编制、预算执行相互协调机制，建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制，促进监督与管理相结合。二是加大预决算公开力度。以公开为常态，以不公开为例外全面推进预决算公开，逐步推进专项资金公开，建立健全公开透明的财政信息公开制度。三是完善国库集中支付制度。加快由国库集中核算到集中支付转轨进度，推进电子支付改革，完善公务卡消费制度。四是加强内控体系建设。加强财政内控制度建设，做到岗位设立到人、职能明确到人、任务落实到人、责任追究到人，确保各项财务工作规范有序执行。