娄星区:谋篇布局 开启2017年财政工作新征程
2017年,娄星区财政局根据全国、全省财政工作会议和区委经济工作会议精神,市委、市政府和区委、区政府提出的发展战略,以务实创新的工作态度,开拓思路谋篇布局,开启财政工作新征程。
一、要攻坚克难抓收入。鉴于严峻的收入形势,要从年初开始,进一步提高对组织收入的重视程度,开展收入攻坚行动。一是强化综合治税,通过综合治税平台采集的各类数据,全面开展财源、政策效应、收入进度分析。二是突出税源重点。对区内税源进一步摸清税源底数,建立征管台账,按月分解任务,抓实收入。三是堵塞征管漏洞。各乡镇街道财政所对辖区内的税源进行全面清理,对税收征管的盲点、漏洞提出问题清单和征管的措施。四是落实财源培植三年行动计划的落实。按照《财源培植三年行动计划实施方案》,明确目标,健全机制,逐项压实责任,逐一督促到位。
二、要强化保障抓支出。一是统筹兼顾保重点。认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,从讲大局、讲政治的高度和讲规矩的角度,该支持的一定要充分支持,该保障的一定要做到有力保障。二是整合资金增财力。对单位资金、指标进行清理,对所有专项资金进行清理盘活。三是策应扶持争资金。找准对上争取工作的结合点和着力点,突出对上争取工作的针对性和实效性,提高策应扶持工作的层次和水平。积极和上级对口部门沟通,摸清上级财政资金投资方向,及时跟踪落实。四是严格控制一般性支出。加大财政监督检查力度,防范财政支出的违纪违规行为,提高财政支出效益。
三、要深化改革抓管理。一是深化预算改革。提高、规范审批、拨付、监督程序。不断强化国库资金管理,加强财政专项资金管理和使用安排。二是完善国库集中收付和公务卡结算制度。强化资金审批核算,把好支付关,加大公务卡结算的管控力度。三是推进预算绩效评价,强化部门支出责任和绩效意识,建立评价结果与运用相结合的机制,将绩效评价结果作为编制预算、支出安排的重要依据。四是加大PPP项目试点。健全制度,着力规范和推进项目运作,把好“物有所值”的评价关和“财政承受能力”的论证关,扮演好既是推动者又是监管者的角色。五是完善乡镇财政管理体制改革。涟源水洞底镇和双峰蛇形山镇划入娄星区,要保证各项工作的顺利对接。同时,结合实际,调整完善全区乡镇街道财政管理体制。六是加强政府采购管理,规范采购行为。完善政府采购关管理的相关制度,加大政府采购监管力度。七是加大财政投资评审力度。强化财政预算资金在建设项目中的合理有效使用,节约资金。
四、要争先创优抓绩效。抓好年度绩效考核和各项评比、竞赛活动,对承担市级的绩效指标和单位年度绩效考核的指标,严格按要求对个性指标、共性指标进行科学分解,把绩效考核当作衡量工作的标尺,明确责任人,抓早抓严抓实,确保每项指标按标准完成任务,并争创一流业绩。
五、要查摆问题抓队伍。将作风建设与党建工作、廉政建设有机结合,落实局班子的主体责任,带好头,继续深入开展专题学习,加强财政队伍作风整治。一是针对上下班松散的问题抓劳动纪律,出台硬性规定,建立日常督查机制,抓典型,惩治与教育相结合,树立新风。二是针对财政管理中出现的一些不好的苗头和倾向,加强内控管理,规范办事程序,推行政务公开制、首办负责制、限时办结制。三是针对部门之间协调衔接不力的问题。进一步明确职责,强化责任,加强沟通和部门协作,提高办事效率。四是针对业务水平不高的问题。按岗位实际制定年度教育培训计划和中长期培训计划,加大业务培训力度,通过定期分批举办培训班,鼓励参加会计师等资格考试、派送学习、竞争上岗等方式,提升财政队伍的业务水平和综合素养。