娄底市积极探索PPP模式运用，推进PPP项目39个，合计投资388.06亿元，其中开工建设项目9个、总投资104.1亿元；已完成社会资本采购尚未开工项目3个、总投资16.86亿元；招标阶段项目7个、总投资42.78亿元。

　　一、深化部门配合。成立娄底市政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组，办公室设市财政局，由市财政局局长兼任办公室主任。设立全市政府与社会资本合作(PPP)中心，成立全市PPP项目联审工作小组，协调解决项目推进过程中的重大问题。

　　二、稳固政策支撑。制定《娄底市推进政府与社会资本合作（PPP）项目实施办法》《娄底市政府和社会资本合作项目监管办法（试行）》《娄底市政府与社会资本合作（PPP）项目工作流程表》，在全省率先出台《娄底市本级政府与社会资本合作（PPP）项目商务条件（暂行办法）》，全面规范PPP项目的各项工作，明确各职能部门的监管责任。

　　三、强化宣传培训。以财政局长“答记者问”、专题培训等形式开展新闻宣传和业务培训，普及PPP有关知识，提高实施机构、平台公司、PPP评审专家的实际操作能力，规范PPP模式运行。将国务院及国务院办公厅、财政部、发改委等单位PPP有关文件汇编成《政府和社会资本合作文件选编》，并免费发放。

　　四、积极项目申报。共申报省级PPP示范项目27个，其中第一批1个，第二批1个，第三批6个（其中部级示范项目1个），第四批19个。2017年申报部级PPP示范项目2个，目前正在评审中。

　　五、增信PPP项目。与深圳金砖公用资产管理有限公司（普通合伙人）及金融机构，按有限合伙方式，设立娄底市政府和社会资本合作（PPP）项目财政引导基金，总规模20亿元，合作期限30年。

　　六、完善技术支撑。公开召集、筛选一批具有中级以上职称、对PPP比较了解的财务、工程、法律专家，建立专家储备库，为PPP项目的识别、物有所值评价、财政承受能力论证、政府采购评审储备人才。建立咨询服务机构库，其中综合类咨询机构15家，法律类咨询机构5家。